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2024年11月24日
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目前，我省城鎮化建設的步伐在不斷加快，各市州的項目建設如火如荼，不少城市的新建小區如雨后春筍，農民們也喜遷新居。
但城鎮化建設并不是僅讓農民將家從鄉下搬到城市如此簡單，因為這牽扯到城市能否為農民轉變生活、改變工作方式，提供就業、社保、醫療等一攬子的社會服務功能。
雖然張掖市的工業并不發達，但城鎮化建設依靠獨特的濕地生態優勢，靠高效農業和旅游業，通過加快城鎮基礎設施建設步伐，大力在城鎮化建設中推廣“生產專業化、生活社區化、環境田園化、農民知識化”模式，通過生態引導發展現代農業、循環工業和特色旅游業提供就業機會，使部分進城農民和城鄉接合部的農民就地解決就業，與城市緊密結合，走出了一條有特色的城鎮化之路。
濕地就是王牌
到張掖，第一印象就是水和蘆葦。從甘州區到臨澤、高臺，隨處可見蘆葦花絮隨風飄揚，在河西走廊竟然有如此一片綠洲，確實令人吃驚。
張掖黑河濕地國家級自然保護區跨甘州、臨澤、高臺3縣區，地理位置和生態環境特殊，湖泊、濕地眾多，面積4萬余公頃，為我國候鳥三大遷徙途徑西部路線的中段地帶，是多種珍稀鳥類遷徙停留越冬繁衍的棲息地，同時丹霞、大佛寺等諸多自然和人文景觀令人留戀。
那么在這片如此令人心動的土地上，如何推進城鎮化建設呢？難道工業是唯一解決就業的途徑嗎？
張掖市委書記陳克恭對記者說，我們東有金川公司，西有酒鋼公司，資金、技術實力遠在我們之上，夾擠中我們可做的只有農產品加工業和新能源產業。如果我們違背自然規律，在黑河沿岸上污染型的工業項目，煙囪林立，污水橫流，那會是一種什么結果？
他很有信心地說，如果張掖經濟總量高達1000億元，農業占到90%又有什么不好，環境優美，沒有污染，天藍水碧，我們不正可以成為宜居宜游的生態城市嗎？我市人口近八成生活在農村，推進城鎮化建設，決不是簡單地把農民轉移到城市。為此，我們大力推廣“生產專業化、生活社區化、環境田園化、農民知識化”的張掖發展模式，著力打造“七彩丹霞、濕地之城、裕固家園、戈壁水鄉”的旅游目的地和區域性中心旅游城市。
于是，在這片濕地上，“四化”的城鎮化建設就拉開帷幕。
城市建設如火如荼
張掖的大佛寺久有其名，但現在卻與過去大有不同。過去參觀大佛寺時，要拐進小巷道方見寺門。而現在呢，寺院前面的張掖賓館不見了，而是一個開闊綠化的廣場，游客遠遠地就能看到宏偉的廟宇。
經濟欠發達的西北與東南沿海不可同日而語，從人口到經濟收入，西北的一個縣城很難達到沿海一個城鎮的規模，幾萬、幾千人普通的城鎮，各類基礎設施很難面面俱到，且運行成本太高。因而張掖市計劃在祁連山和黑河濕地兩個國家級自然保護區的背景下，沿黑河兩岸建設生態城市，把甘臨高等縣(區)建成宜居宜游田園般的生態城市，發揮出更大而現實的輻射延伸效果。
甘州區政府搬家了，新建的博物館、圖書館和文化館在原址上崛起。“三館”建設只是“生態立區”的愿景一角。甘州區圍繞“吃住行游購娛”六要素大做文章，“萬村千鄉”農家樂、明糧倉景區修復工程、宜居宜業的濱河新區、臨湖而建的五星級張掖賓館等項目全面展開，以老城區歷史文化名城為中心，以濱河新區、循環經濟工業園區、國家濕地公園、綠洲現代農業試驗示范區和沙漠地質公園5個新型功能區集成的“1+5”生態城市框架形成，人與自然和諧相處，“濕地之城”、“戈壁水鄉”的獨特魅力開始延伸。
臨澤縣城通過大沙河流域綜合治理變成了一座花園。以前縣城由于大沙河長期斷流、污染嚴重，泥沙淤積，河道萎縮。在城鎮化建設中，以河道整治、路橋配套、景觀建設、房產開發、產業布局為重點進行資源整合，未占耕地卻使縣城面積擴大了近一倍。通過大沙河的積流泄洪等工程，已在縣城建成丹霞湖等蓄水湖面1300畝，五湖橋、攬月橋、丹霞橋3座跨河大橋，濱河西路、園區西路等景觀大道，大沙河呈現出湖光云影、碧水藍天的園林美景。同時配套的1萬畝高效農業、10萬畝紅棗等特色產業沿大沙河流域初步形成產業帶，加之丹霞等人文景觀帶動的旅游業，提供了大量的就業機會。據臨澤縣城建局有關人士介紹，通過綜合治理整理開發閑置荒灘土地3500畝，開發建設商品住宅57萬平方米，吸引了大量的農村富余勞動力涌入城市，城市人口每年新增2000人以上。
高臺縣充分發揮濕地、湖泊水面等資源優勢，一方面精心打造東起黑河大橋，西至大湖灣水庫西側，全長7.5公里，總面積近2萬畝的國家級濕地公園，建成集濕地展示、休閑娛樂、旅游觀光為一體的生態新區，另一方面全力建設生態文明新城，加大城市規劃建設力度，城區面積由原來的3.67平方公里擴大到了8.56平方公里，形成了“一核、四區”的生態城市發展格局，使黑河穿城而過，充分展現“城在林中、水在城中、人在景中”的生態縣城特色。
近幾年，張掖市加快了1個中心城區、5個縣城、30個建制鎮的基礎設施建設步伐，集中精力、財力拓改建城鎮道路，重點投資集中供熱、供水、污水處理、垃圾處理等主要城市公共設施，城市服務功能有大幅度提升。全市城鎮共建成自來水廠8座，市區污水處理廠已建成投產，5個縣城污水處理工程正在緊張建設中，垃圾填埋場已建成投入試運行，至2013年可實現全市城鎮生活垃圾無害化處理目標。據統計，自2009年至今，張掖市實施城建項目377項，投資130.98億元，全市城鎮人均道路面積12.89平方米，人均住宅建筑面積達24.5平方米，人均公園綠地面積達11.96平方米，城鎮綠地率達40%。
農村“四化”方興未艾
“生產專業化、生活社區化、環境田園化、農民知識化”是張掖市推出的城鎮化建設模式，而甘州區長安鄉前進村很有代表性。
甘州區的長安鄉前進村在張掖市很有名氣，不僅是城鄉結合地帶，而且村委會把農民組織起來一起干，集體經濟得到長足發展，不僅解決了村民的就業問題，而且每年還招聘數名大學生來此就業。村里組織成立了合作社，養殖了3700頭奶牛，給伊利提供鮮牛奶，每年產值在300萬元，僅此一項就解決了170人的就業；組織成立了紅提葡萄合作社、高原夏菜合作社，專業化的生產使特色產品已形成規模，直銷東南沿海城市。村支部書記說，我們是“生產專業化、生活社區化、環境田園化、農民知識化”，村民有新型農村合作醫療，收入有保證，我們正在組織成立旅游公司，向旅游服務延伸。
雖然時節已近11月下旬，天氣漸冷，但臨澤縣新華鎮向前村的張萬有正忙著收獲紅提葡萄。一個大棚的葡萄收入在1.5萬元左右，現在他有一個溫室和7個工棚。目前令他比較著急的是人手不夠，因為全村的村民也都在忙著生產。村支書李玉福告訴記者，向前村在城鎮化建設中把房屋在道路兩旁集中呈“十”字形擺開，一則是便于展示葡萄和運輸，二則是省下了土地集中整治。由于葡萄和玉米收入不錯，全村1300多人成立了8個合作社，去年人均收入近7000元。李玉福說，現在外出打工的村民少了，大多回來開始從事專業化的種植業、養殖業，因而目前我們不是外出打工，而是急需勞動力。
臨澤縣板橋鎮友好村120多戶村民全集中住在“富民小區”里。新搬家的張建國對記者說，當然是新家好了，有暖氣，也干凈方便。學校、衛生所、購物超市、合作社都集中在社區的固定場所，同時還設立了食堂。園區還有運動場所，和城市人好像沒多大的區別。
張掖市的城鎮化建設目前是邊探索、邊研究、邊開展，在“十一五”期間城鎮化建設完成投資108億元，目前的城鎮化水平達到37%。陳克恭告訴記者，張掖市“十二五”期間近400億元的城鎮化建設項目已全面展開，重點是以黑河濕地國家級自然保護區、國家濕地公園等為切入點，加快推進城鄉一體化，讓“一山一水一古城，宜居宜游金張掖”成為我們未來的名片。
