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2024年11月24日
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“河西是南京‘一城三區(qū)’戰(zhàn)略的重中之重，10年開發(fā)拉開了新城框架，城市地標(biāo)很壯觀，各項(xiàng)配套爭(zhēng)相上馬，成績(jī)很顯著。但對(duì)照南京作為長(zhǎng)三角副 中心、江蘇省省會(huì)、南京都市圈中心城市的定位，對(duì)照現(xiàn)代化、國(guó)際性城市新中心的目標(biāo)，還有相當(dāng)差距。”省委常委、南京市委書記楊衛(wèi)澤如此點(diǎn)評(píng)。
這些“差距”集中表現(xiàn)在：從空中看，河西建筑沒有“整整齊齊的感覺”，體育館、博覽館、寶船遺址公園等公建綠地是河西的“閃光點(diǎn)”，本該“發(fā)揚(yáng) 光大”，可周圍建了很多房子；地鐵有四五條線進(jìn)入河西，結(jié)果換乘空間不夠，消費(fèi)熱點(diǎn)難以形成；規(guī)劃不嚴(yán)加上管理不到位，造成城市功能混雜，產(chǎn)業(yè)特色不明 顯；CBD高層有寫字樓、有住宅，但金融、商業(yè)未能統(tǒng)籌布局，結(jié)果招商不易，晚上“黑燈瞎火”……河西建設(shè)在蘇州工業(yè)園區(qū)之后，“白紙作畫，本可畫出最新 最美的圖畫”，但建設(shè)水平并不如后者。
“新城建設(shè)要做到形象、品質(zhì)、功能的一體化，開發(fā)建設(shè)不是目的，提升功能品質(zhì)才是歸宿。”市長(zhǎng)季建業(yè)認(rèn)為，河西自我發(fā)展能力不足，對(duì)主城居民吸 引力還不強(qiáng)。“河西一條馬路有80米寬，百姓逛街穿馬路都不易，還要建商業(yè)街，可能嗎？現(xiàn)在‘城市綜合體’很熱，為什么？就是因?yàn)榫用褚患胰谶M(jìn)了大門， 里面吃喝娛購全搞掂。照此經(jīng)驗(yàn)，河西像新加坡那樣，幾個(gè)小區(qū)、6000到8000人口配一個(gè)鄰里中心，居民日常購物和休閑都可就近解決。”
因此，雖然河西這些年入住人口逐年提升，但對(duì)照疏散老城人口的“初衷”，未能盡如所愿。資料顯示，近年來雖然河西、江寧、仙林、浦口吸引了大量 人口，但老城人口還是增加了15萬人。老城人口不減反增，加之機(jī)動(dòng)車迅速增加，拆遷改造總在老城內(nèi)“打轉(zhuǎn)”，給環(huán)境、交通、文保帶來一系列問題。“這些年 老城交通堵、停車難、環(huán)境差，城市改造損害綠化，打碎了不少‘壇壇罐罐’，人口增加是根本因素！”
建不好新城，就保不了老城，各地歷史名城保護(hù)經(jīng)驗(yàn)無不證明了這一點(diǎn)。南京市委常委會(huì)議定，面對(duì)迅速擴(kuò)張的城市化，南京老城的疏散還要更堅(jiān)決，新 城的功能還要進(jìn)一步完善，吸引力還要再增強(qiáng)！今后市級(jí)機(jī)關(guān)新建項(xiàng)目都要向河西轉(zhuǎn)移，商務(wù)、金融、文體的大型項(xiàng)目也不得在老城新建。河西開發(fā)的重點(diǎn)將實(shí)現(xiàn)功 能品質(zhì)的提升，既要高起點(diǎn)建設(shè)，更要高水平管理和運(yùn)轉(zhuǎn)。城市空間和產(chǎn)業(yè)將圍繞“五軸四城兩園一島”梳理整合：商務(wù)軸、商業(yè)軸、文體軸、青奧軸、濱江休閑 軸，青奧城、金融城、海峽城，新城科技園、江東軟件園和江心洲生態(tài)科技島，真正形成“產(chǎn)城融合”、宜居宜業(yè)的新城。
開發(fā)新城，老城要“輸血”，新城自身也要能承載。副市長(zhǎng)陸冰介紹，綠色、人文、智慧、集約的建設(shè)理念，不是喊在嘴上的口號(hào)，而是落實(shí)到河西南部建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)：2013年亞青會(huì)前移動(dòng)寬帶全覆蓋，2萬平方米以上的公建節(jié)能65%，新建商品房100%全裝修，太陽能、地?zé)崂寐蚀笥?0%，垃圾分類率90%，商業(yè)街、濱河、濱江建立慢行系統(tǒng)——我們有理由相信，按照住建部“綠色生態(tài)示范城區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的河西，將對(duì)老城人口和新興產(chǎn)業(yè)具有足夠的吸引力。
