2009年12月,中國啟動首批新農保試點,年滿60周歲的參保農民可按月領取養(yǎng)老金。2011年7月,中國又啟動了城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點,年滿60周歲的參保居民可按月領取養(yǎng)老金。
胡曉義透露,截至2011年11月底,新農保和城居保兩項試點總參保人數達3.02億人,其中領取養(yǎng)老金人數7966萬人,積累基金1346億元。
在國家試點的基礎上,中國17個省份的444個縣自行開展了試點,北京、天津、遼寧、上海、江蘇等15個省份已實現(xiàn)了制度全覆蓋,10個省份統(tǒng)一實施了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度。國家試點加上自行試點,實際比例已超過全國總縣數的85%,
“由于首批試點開局良好,國務院三次擴大新農保試點,今年又啟動了城居保試點,今年覆蓋面達到60%以上,國務院決定明年實現(xiàn)兩項制度全覆蓋,比原定時限縮短了8年。”胡曉義說。
越來越多的人正從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度中受益。據統(tǒng)計,第一、二批試點地區(qū)平均參保率接近80%,有不少地方參保率和續(xù)保率均達到90%以上,已經啟動的第三批試點地區(qū)參保人數也在快速上升。
今年78歲的王金山是河北省邯鄲市曲周縣灣東李莊的農民,家里有老伴和一個兒子。王金山說,兒子給他和老伴除口糧外還有每月15元的零花錢。
“自從拿到了新農保的(儲蓄)本,可不用向小子要錢了!”王金山說,“我們老兩口每個月110元,交電費、磨面、買煤球的錢都有了,嘴饞了還能去割點肉。”
曲周縣縣長白鋼介紹,全縣參保登記26萬人,占應參保人口的90%以上。
“這么高的參保率說明新農保絕對是件好事,基層干部、群眾都很滿意。”白鋼向記者坦言,“當初取消農業(yè)稅,干部不收錢、農民不交錢,現(xiàn)在新農保是政府向農民發(fā)錢。”
曲周縣前衙村的龍成德今年69歲,四個兒子每年給他和老伴的零花錢總共也不過600元。有了新農保后,老兩口一年的養(yǎng)老金有1320元,用他的話講,等于“白得了八個兒子”。
“在曲周,農民上年紀后吃飯一般不成問題,但現(xiàn)金收入很少,一般要靠兒子來給,但沒有任何約束機制。”白鋼告訴記者,“每月的55元雖然不能解決養(yǎng)老問題,但至少老人不用開口向兒子要錢了,極大地提高了老年人的尊嚴。”
有關專家認為,每月的基礎養(yǎng)老金標準相對中國當前整體經濟發(fā)展水平來說不算高,但在當前地區(qū)經濟發(fā)展不平衡、中西部地區(qū)財力有限的情形下,“保 基本”的養(yǎng)老保障標準能把更多人納入到養(yǎng)老保障體系中來,有利于更好地實現(xiàn)養(yǎng)老保障的“廣覆蓋”與“可持續(xù)”。隨著經濟發(fā)展,國家還應逐步增加基礎養(yǎng)老 金。