多地樓市細則走向不明 明年這些城市還限購嗎
時間：2011-12-12 10:34:34
來源：人民網-《人民日報》 作者：劉軍濤
 |
| 據本報不完全統計制圖：蔡華偉 |
至少7城市政策將到期
2011年1月26日，國務院發布通知，明確規定各直轄市、計劃單列市、省會城市和房價過高、上漲過快的城市，在一定時期內，要從嚴制定和執行住房限購措施。為此，全國至少有40多個城市出臺“限購令”細則。
據記者不完全統計，在已經出臺限購限價政策的城市中，至少有合肥、石家莊、長春、貴陽、青島、廈門、中山等7個城市公布，政策執行的截止日期為今年12月31日。
如青島市規定，自政策發布之日起到2011年12月31日，在本市市區（所轄七區）實施住房限購措施。石家莊、合肥、廈門和貴陽均在2月份出臺住房限購措施及實施細則，明確說明政策到12月31日終止。
廣東中山市政府11月10日批轉市住建局和國土局提交的《關于穩定我市新建商品住房價格的意見》，要求發文日起至12月31日止，全市商品房價格超過5800元/平方米者暫緩銷售。中山市采取有效期僅51天的“限價令”，有別于其它城市此前的調控政策。
5城市態度未明
樓市成交清淡，房價已開始松動,逐漸步入下行通道。在這個敏感的關鍵時期，限購令何去何從，引發各方關注。
中共中央政治局12月9日召開會議，會議提出：“要堅持房地產調控政策不動搖，促進房價合理回歸，促進房地產市場健康發展。”
截至12月11日，海口、福州、廈門、長春4個城市相關負責部門均表示將堅持房地產調控政策，樓市限購政策延續，而限購限價令即將到期的貴陽、石家莊、合肥、青島和中山尚未明確表態。
記者從海口市住建局獲悉，海口市“限購令”沒有明確截止日期，明年將繼續執行國家宏觀調控相應政策。
廈門國土部門表示，廈門的限購政策在年底到期后將自動延續。
做類似表態的還有本無明確期限的福州。福州市房管局市場監管處處長阮觀偉指出：下一階段，福州市將繼續執行中央有關房地產市場的調控政策，鞏固現有的調控成果，并繼續加快推進保障性安居工程建設，讓房地產市場平穩健康發展。
長春市住房保障和房地產管理局有關人士也強調，只要中央房地產調控政策沒有大變化，長春今年出臺的包括限購令在內的一系列房地產調控措施明年將會繼續執行。
記者同時聯系了青島、石家莊、合肥和中山的住房建設與國土房產部門，4個城市的相關負責人并未對此明確表態。
貴陽市住房和城鄉建設局相關負責人表示，目前暫未接到住房和城鄉建設部有關是否取消“限購令”的文件，一旦接到有關通知，將按照文件內容和要求報政府后制定相應的政策。“是否繼續限購，目前還未確定”。
中國房地產協會副會長朱中一表示，目前距離政策執行的最后期限還有一段時間，各地會根據國家的宏觀調控方向來進行限購措施的調整和完善。無論限購還是限價，均屬于一段時期內的調控手段，要調整就必須進行制度建設，和中長期政策結合起來。各地方政府應該利用限購政策執行期間市場較為平穩的時機，抓緊研究和制定包括差別化稅收調節在內的中長期措施。
嚴令之下，房價出現拐點
限購政策對遏制房價過快上漲起到了較為明顯的作用。據國家統計局發布的數據顯示，今年11月份，全國商品房銷售面積下降1.7%。銷售額當月下降1.2%。
與9月相比，10月份70個大中城市新建商品住宅，價格下降的城市有34個，持平的城市有20個。環比價格下降的城市增加了17個。其中合肥、石家莊、青島環比均有下跌，長春和廈門則與上月持平。
二手住宅方面，與9月份相比，10月份70個大中城市中，價格下降的城市有38個，持平的城市有19個；環比價格下降的城市增加了13個，其中石家莊、長春、合肥和青島環比下跌。
土地市場成交冷淡，樓市量價齊跌，名牌房企旗下樓盤開始打折銷售，中介關閉部分門店以應對壓力……種種跡象都表明，房地產市場“激情”消退。
實行限購后，海口市商品房成交也顯著萎縮。海口市住建局提供的數據顯示，今年1—10月海口市登記銷售商品房13015套、136.59萬平方米，同比減少45.22%和49.51%。商品房銷售金額1239916.43萬元，同比下降39.6%。
朱中一表示，限購政策在方向上是正確的。在推出限購政策時，原則上遵循了“房價過高、上漲過快、供應偏緊，在一定時期內實施限購政策”的標準，應該說針對的調控指標是比較明確的。同時限購政策的重要著眼點是使房價回歸到合理區間，恢復房屋的居住功能，弱化和抑制房地產投機，并且實現土地資源的合理均衡配置。
（綜合本報記者商旸、趙鵬、朱磊、黃曉慧、李剛、蔣升陽、黃嫻、劉文波、宋學春、彭波報道）
當限購遇上“軟抵觸”(鏈接)
限購政策實施一段時期后，一些地方的反應不盡相同。以下四種類型較典型：
靜觀其變型。一些城市主管部門負責人表示，地方土地財政收入銳減，明年如何延續“限購令”，應該進一步觀察。為此，大多數限購城市至今未表態是否延續。
明修棧道型。今年１０月１１日，廣東佛山市住建局發文替“限購令”松綁，提出本市戶籍家庭在現有住房套數基礎上，允許增購一套每平方米７５００元以下的住房。迫于各方壓力，佛山市住建局已宣布暫緩執行該政策。
暗度陳倉型。１１月初，成都市將購房者資格交由開發商審核，并可先辦理備案，等到辦理房產證時再由房管部門審核。業內人士指出，成都市的做法是利用合同備案與辦理房產證之間長達兩年的時間差，來為“限購令”松綁。試行一周后，成都市也被迫暫停該政策。
東晴西雨型。南京、常州放松公積金住房貸款，馬鞍山市對首套房免契稅。業內人士評價說，表面看上述城市沒取消“限購令”，但其目的仍然是為樓市“松綁”。
