廣東“雙轉(zhuǎn)移”推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
時(shí)間：2011-12-08 13:01:05
來源：中廣網(wǎng)
出廣州市區(qū)一路往北，行百余公里，就到了廣東清遠(yuǎn)市清新縣的禾云鎮(zhèn)。
別看這一路只有100來公里，卻是從珠三角這一中國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)來到了封閉落后堪比西部的粵北山區(qū)。車出廣州不遠(yuǎn)，公路兩邊就已是峰巒疊嶂。越往北行，山越深，林越密，目力所及處，廠房漸少，炊煙漸起，悄然間就從繁華的“世界工廠”來到了靜謐的“詩意田園”。
禾云鎮(zhèn)上，幾棟樓房正在施工，路邊一家新裝修的飯館，看起來生意很火。“兩年前，鎮(zhèn)上要找一家飯館吃飯都很難，因?yàn)檫@里離縣城35公里，幾乎沒有外來
的客人，沒有需求。”佛山禪城(清新)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園管委會主任周劍華說，現(xiàn)在，他們這個由佛山市禪城區(qū)和清新縣共建的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園就在禾云鎮(zhèn)邊上，18家陶瓷
企業(yè)入駐，讓禾云鎮(zhèn)一下子熱鬧起來。
廣東新一派建材有限公司2009年10月投資佛山禪城(清新)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園，2010年10月3條從意大利引進(jìn)的陶瓷生產(chǎn)線就投產(chǎn)了，今年還將有2條生
產(chǎn)線竣工。“園區(qū)整體規(guī)劃、配套設(shè)施都是佛山的老廠區(qū)不能比的，公司決定在這里投資18條生產(chǎn)線，囊括建材陶瓷的各類產(chǎn)品。”公司總經(jīng)理助理關(guān)偉燦介紹
說，目前他們已經(jīng)完成投資將近5億元。
在新一派公司的陶瓷生產(chǎn)車間，密封的生產(chǎn)線上幾乎看不到灰塵，全自動的生產(chǎn)線上，工人只需在一旁抽檢即可，勞動強(qiáng)度不高。“原來到車間，我們都不敢穿
皮鞋。”關(guān)偉燦說，穿著锃亮的皮鞋進(jìn)車間，幾分鐘就能蒙上厚厚一層灰，“現(xiàn)在的生產(chǎn)線裝備水平都是國際一流的，連污水都不外排，實(shí)現(xiàn)了循環(huán)使用。”
幾年前，誰也想不到這樣的企業(yè)能來到清新縣投資。2007年，這個有著70萬人口的縣GDP才100億元，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值僅200億元。而到2011年，僅禾云鎮(zhèn)上這個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園，前三季度就實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值39.5億元，全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值已達(dá)442億元。
企業(yè)進(jìn)駐，還給當(dāng)?shù)乩习傩諑砹嗽诩议T口就業(yè)的機(jī)會。周劍華介紹說，目前園區(qū)已經(jīng)竣工投產(chǎn)的企業(yè)8家，招聘工人4035人，其中廣東本省工人2762人，清遠(yuǎn)本市工人1648人。
清新縣的變化，來自廣東實(shí)施的“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略。廣東省經(jīng)信委主任楊建初介紹說，2008年5月，為應(yīng)對科學(xué)發(fā)展難題、發(fā)揮先行先試作用，廣東果斷實(shí)施
“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略，著力推進(jìn)珠三角地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)加快向粵東、粵西、粵北地區(qū)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)農(nóng)村勞動力向城市和第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動力轉(zhuǎn)移有機(jī)
結(jié)合。
這一戰(zhàn)略使粵東、粵西、粵北地區(qū)的優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，珠三角的資金、人力、資源等各項(xiàng)生產(chǎn)要素加速向粵東、粵西、粵北地區(qū)集聚，騰出空間的珠三角地區(qū)加快轉(zhuǎn)型升級，贏得投資的粵東、粵西、粵北地區(qū)加快發(fā)展，整體上促進(jìn)了廣東區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
轉(zhuǎn)型升級加速
珠三角各市一方面“騰籠換鳥”，推動勞動密集型等低端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，騰出發(fā)展空間；另一方面“筑巢引鳳”，引進(jìn)和發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
“雙轉(zhuǎn)移”是一個轉(zhuǎn)型升級的過程。
“對珠三角地區(qū)來說，實(shí)施‘雙轉(zhuǎn)移’戰(zhàn)略是一個‘騰籠換鳥’和‘筑巢引鳳’同時(shí)進(jìn)行的過程。”華南師范大學(xué)華南市場經(jīng)濟(jì)研究中心主任吳超林教授說，自
2008年國際金融危機(jī)以來，珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)面臨著前所未有的巨大市場壓力與成本壓力，產(chǎn)業(yè)橫向轉(zhuǎn)移和縱向升級成為該地區(qū)產(chǎn)業(yè)突圍的現(xiàn)實(shí)選擇。
實(shí)施“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略以來，珠三角各市一方面積極推動“騰籠換鳥”，采取有力措施推動勞動密集型等低端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，騰出發(fā)展空間。另一方面著力于“筑巢引
鳳”，加大招商引資力度，引進(jìn)和發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。騰挪之間，珠三角地區(qū)轉(zhuǎn)型升級的步伐大大加快。
廣東省經(jīng)信委提供的資料顯示，珠三角3年來累計(jì)淘汰關(guān)停企業(yè)72201家，平均投資額83萬元；新引進(jìn)企業(yè)14670家，平均投資額7044萬元，為
前者的84倍。新引進(jìn)項(xiàng)目中，先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)占55%,世界500強(qiáng)企業(yè)43家，投資額達(dá)302.64億元，提升了產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
同時(shí)，珠三角約有6000家企業(yè)轉(zhuǎn)移出去，拓展了發(fā)展空間。
2010年珠三角核心區(qū)6市的電子信息、電氣機(jī)械及專用設(shè)備、石油及化學(xué)三大新興支柱產(chǎn)業(yè)增加值增長16.2%，高新技術(shù)制造業(yè)增加值增長
17.8%，裝備制造業(yè)增加值增長19.4%。先進(jìn)制造業(yè)占GDP比重較2009年提高2.2個百分點(diǎn)，高端設(shè)備制造業(yè)占GDP比重提高0.9個百分點(diǎn)。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的結(jié)構(gòu)調(diào)整效應(yīng)提升了珠三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)層次。珠三角紡織服裝、食品飲料、建筑材料三大傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值比重已由2007年底的
75.9%降至2010年的72.8%；產(chǎn)業(yè)重化工化、大型化、現(xiàn)代化趨勢明顯，重工業(yè)增加值占全部工業(yè)比重從2007年的58.4%上升到2010年的
60.6%；工業(yè)全員勞動生產(chǎn)率也由2007年的10.33萬元/人提高到2010年的13.48萬元/人，增幅達(dá)30.6%；第三產(chǎn)業(yè)占比提高了2.2
個百分點(diǎn)。
“珠三角6市的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯得到了優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步擺脫了對勞動力數(shù)量增長的依賴。”楊建初說，表現(xiàn)最典型的東莞市2009年、2010年人均
GDP增速分別高于GDP增速4.7個百分點(diǎn)和4.3個百分點(diǎn)，標(biāo)志著依靠勞動力數(shù)量增長推動經(jīng)濟(jì)增長的時(shí)代已經(jīng)悄然成為歷史。
