重新配置領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力建預(yù)防腐敗信息共享機(jī)制
北京權(quán)力運(yùn)行全程“留痕”設(shè)想如何實(shí)現(xiàn)
最大限度減少腐敗現(xiàn)象發(fā)生,就必須要牢牢把握廉潔從政的關(guān)鍵環(huán)節(jié),規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。特別是從規(guī)范重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的權(quán)力運(yùn)行入手,排查權(quán)力配置和權(quán)力運(yùn)行中的廉政風(fēng)險(xiǎn),努力從源頭上防治腐敗
“在新的發(fā)展階段,深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,要抓住規(guī)范權(quán)力運(yùn)行這個(gè)關(guān)鍵”、“規(guī)范權(quán)力及其運(yùn)行是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,基礎(chǔ)是要做好‘確權(quán)’和‘分權(quán)’”。
11月25日,北京市召開(kāi)深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作大會(huì),中共中央政治局委員、北京市委書(shū)記劉淇對(duì)如何繼續(xù)深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作作出明確指示,“抓住規(guī)范權(quán)力運(yùn)行這個(gè)關(guān)鍵”,重點(diǎn)抓好3件事情,即權(quán)力結(jié)構(gòu)配置、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督和信息化防控。
與此同時(shí),一部全新的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的意見(jiàn)》也在會(huì)上首次公布,其中,“建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制”,成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。
緊抓規(guī)范權(quán)力運(yùn)行
今年8月30日,中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記賀國(guó)強(qiáng)在北京市觀摩了一些單位開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作情況,并出席了全國(guó)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。自此之后,北京市的廉政動(dòng)作可謂“緊鑼密鼓”:
10月10日,北京市正式頒布實(shí)施《北京市貫徹落實(shí)〈中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則〉暫行規(guī)定》?!皶盒幸?guī)定”結(jié)合北京市的實(shí)際情況,對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化和完善;
11月3日,北京市預(yù)防腐敗局經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的運(yùn)行后,正式揭牌,作為北京市從源頭預(yù)防腐敗的專職機(jī)構(gòu),標(biāo)志著北京懲治和預(yù)防腐敗體系進(jìn)一步健全。
而此次《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的意見(jiàn)》的發(fā)布,無(wú)疑是北京市深化廉政建設(shè)工作,從源頭上防治腐敗的又一記重拳。
據(jù)了解,從2007年開(kāi)始,北京市就在推廣原崇文區(qū)試行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的基礎(chǔ)上,在全市區(qū)縣、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作,探索運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理的理念和現(xiàn)代的管理方法,排查權(quán)力運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn),制定防控措施,防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。4年的實(shí)踐證明,這項(xiàng)工作對(duì)加強(qiáng)北京市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)發(fā)揮了重要作用。但是,用北京市委書(shū)記劉淇的話說(shuō):“下一步怎么搞?我們要往前走,要?jiǎng)?chuàng)新。”
據(jù)了解,“意見(jiàn)”規(guī)定:“加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理,把防治腐敗的各項(xiàng)要求落實(shí)到權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制的各個(gè)環(huán)節(jié),強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督,是構(gòu)建具有首都特色的懲治和預(yù)防腐敗體系的主要載體?!倍L(fēng)險(xiǎn)防控管理的核心就是“規(guī)范權(quán)力及其運(yùn)行”。
在“意見(jiàn)”發(fā)布現(xiàn)場(chǎng),劉淇說(shuō),北京市前幾年在推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的過(guò)程中,主要強(qiáng)調(diào)對(duì)日常工作中風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查,沒(méi)有特別強(qiáng)調(diào)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,而這一次要強(qiáng)調(diào)的,就是抓住規(guī)范權(quán)力運(yùn)行這個(gè)關(guān)鍵。
對(duì)于為何要強(qiáng)調(diào)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,劉淇解釋說(shuō),在新的發(fā)展階段,建設(shè)強(qiáng)度大、投資項(xiàng)目多、資金數(shù)額大等新情況給反腐倡廉建設(shè)提出了新的更高要求,而下大力氣推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,切實(shí)管好、用好資金,最大限度減少腐敗現(xiàn)象發(fā)生,就必須要牢牢把握廉潔從政的關(guān)鍵環(huán)節(jié),規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。特別是從規(guī)范重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的權(quán)力運(yùn)行入手,排查權(quán)力配置和權(quán)力運(yùn)行中的廉政風(fēng)險(xiǎn),努力從源頭上防治腐敗