警惕利益集團干擾樓市調控
時間:2011-11-25 10:04:44
來源:經濟參考報
實力的市場參與者圍繞房地產調控展開的空前游說,釋放出在市場失靈的情況下,某些既得利益者試圖綁架或影響政府政策,希望出現政府干預最終失靈的危險信號。中國要建立好的市場經濟,并為經濟在戰略轉型中提高民生福祉營造健康的制度執行環境,有效的政府干預不僅必不可少,而且永不過時。
浸潤著太多利益的房地產價值鏈,目前正處于結構轉變的關鍵時期。盡管在信息產生和傳遞渠道多樣且甄別成本日漸提升的今天,有關市場參與主體針對中央關于房地產調控大打輿論牌、悲情牌乃至經濟崩盤牌,看起來似乎心系經濟增長和市場穩定,但真實用意異常明顯:無非是本輪房地產調控已經或正在觸動其根本利益,妨礙了其低成本的財富攫取路徑。于是,希望能夠像前年那樣如法炮制,再度影響政府政策。正如文章開頭提到的,房地產商以及反映其利益的市場參與主體,近期圍繞房地產調控展開的空前游說,正釋放出在市場失靈的情況下,某些既得利益者試圖綁架政策,希望出現政府干預最終失靈的危險信號。
令人擔憂的是,在國內樓市表面繁榮的背后,是財富畸形集中造成潛在經濟與社會矛盾的可能激化、市場混亂秩序加劇和系統性金融風險的不斷累積。放眼全國,居高難下的房價早已大大超出了普通消費者的合理承受范圍,極有可能成為引爆社會矛盾的潛在導火索。特別令人擔憂的是,在投資房產可迅速催生億萬富豪的市場環境中,剛性需求被投機需求所擠壓,非理性的市場炒作取代了正常的市場交易。少部分富人掌握著一線城市核心區域的相當一部分房產,社會財富迅速向這些人集中,業已拉大的貧富差距經由雜草叢生的房地產市場的推波助瀾,再次被拉大。更危險的信號是,部分既得利益者在攫取巨額財富后正利用政府對房地產泡沫可能破滅的顧忌直接或間接地綁架政府決策,使得政府在整治市場秩序過程中不時遇到各種干擾,明顯影響了政策執行效果。
但是,從各國房地產發展史來看,只要是泡沫早晚難逃破滅命運。何況今天的中國經濟對房地產業的依賴已經很大很危險:投資的1/4集中在房地產行業,不少地方政府稅收的一半來源于房地產的貢獻,超過6%的GDP由房地產業創造,與房地產業高度聯動的產業超過30個,住房信貸更成為不少銀行的主食。顯然,一旦爆發中國版的次貸危機,房地產病毒就會通過已有的傳導機制迅速感染中國經濟鏈的絕大多部分環節,進而引爆系統性的經濟與金融危機。日本、美國以及香港特別行政區的前車之鑒理應值得中國鏡鑒。
因此,決策層自去年下半年開始尤其是今年4月以來擠壓房地產泡沫的做法無疑是相當正確的。只是應當看到,中央政府的上述政策能否產生實際效果,特別需要相關部委、各地方政府以及作為市場主體的房地產企業和其他參與者的配合與一定程度的政策協調。