在首都經濟圈規劃提出半年之后,北京向東發展又邁出了實際步伐。北京市政府日前宣布“直管”通州國際新城。與北京向東擴展密切配合,京東京津冀各縣市也開始了各自的融京發展大計。京東大廠回族自治縣邀請眾多經濟學家成立“大廠城市化”課題組,并邀請國內外眾多規劃專家召開了城市發展論壇。
中國宏觀經濟學會秘書長王建在論壇上表示,只有城市化才能給中國經濟增長提供新引擎。尤其是美國次債危機新一波沖擊的到來,這使中國外部環境變得更為嚴峻。數據顯示,今年前10個月中國出口增長率是22%,剔除匯率和通脹因素,實際出口增長率為6%。而去年全年的實際出口增長率是23%。預計四季度還會有大幅度下降。
不僅僅是出口,今年投資也在大幅度的收縮。王建認為,和去年比存量投資需求下降了10個百分點。唯一好一點的是消費需求,2008到2010年,消費需求增長速度和新千年以來相比,提高4.9百分點,而投資只提高2.6百分點,出口反而下降12個百分點。
如果保證內需的持續增長?對此,中國社科院教授蔡舫認為,內需增長的六成原因來自城市化。工業化創造工業,城市化創造需求。必須推動城市化,只有城市化能救中國,只有城市化才是走出經濟低谷的唯一可行通道。
與會嘉賓認為,“十二五”規劃提出的發展首都經濟圈意義重大。首都經濟圈作為優質生產要素富集的特殊載體,已成為當今世界最活躍的區域經濟中心。幾乎任何一個國家都有首都經濟圈,從倫敦、巴黎、東京、首爾等城市的發展歷程看,沒有一個是孤零零的城市,而是在其周圍形成了一個龐大的城市圈和產業圈。
我國首都經濟圈內現在面臨的人口突破發展規劃、資源環境承載壓力過大等問題,亟需通過建設環京新型衛星城突破。新的衛星城將不同于北京傳統的回龍觀、天通苑等“睡城”模式衛星城,而是采取與大廠這種以開發區為核心,以產城融合的模式,吸引市區人口向產業衛星城轉移,同時承擔本地區綜合功能,輻射和帶動周邊地區的經濟和社會發展。(記者程武)