山東德州市：用“結(jié)合杠桿”撬動人大工作躍升
時間：2011-11-18 00:10:45
怎樣使法定職權(quán)更有力量、更具實效？德州市人大常委會求新求優(yōu)求突破，用“結(jié)合杠桿”撬動人大工作更上一層樓。
“兩權(quán)”并舉放大“太陽城”效應(yīng)
作出《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持保障第四屆世界太陽城大會成功舉辦的決定》前，深入調(diào)研，科學(xué)論證，精心審議；作出決定后，不僅全面跟蹤檢查問效，而且因時因題進(jìn)行各種配套監(jiān)督。
會前各類隊伍頻頻出動。市容環(huán)境視察組進(jìn)背街小巷、看犄角旮旯、察公共廁所，“雷語”、“猛藥”促使垃圾如山的街頭變得花紅柳綠，橫七豎八的店鋪牌匾變
得整齊劃一，臭氣熏天的旱廁變得清新舒爽。安全生產(chǎn)法檢查組督促市政府開展“查隱患、堵漏洞、抓整改、保平安”專項整治活動，淘汰了一部分不符合國家安全
標(biāo)準(zhǔn)的落后工藝和設(shè)備。
會后放大后續(xù)效應(yīng)，及時聽取審議對外交流合作與僑務(wù)工作報告，催促市政府乘勢走出去招商引資，借勢與歸僑大省、僑企強(qiáng)市和世界各地華商組織聯(lián)系，使大會帶來的無形資源轉(zhuǎn)化為促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)崛起的現(xiàn)實優(yōu)勢。
多方攜手給力科學(xué)發(fā)展
去年12月份，30多位常委會組成人員通過召開座談會、個別走訪等形式，面對面征求400余名代表對德州“十二五”總體規(guī)劃綱要的意見，共收集90余條具有針對性和前瞻性的代表建議，為德州宏偉藍(lán)圖上抹上一縷絢麗色彩。
對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項，邀請專家學(xué)者參與，進(jìn)行技術(shù)咨詢、科學(xué)論證和決策評估；與群眾利益密切相關(guān)的監(jiān)督議題和項目，采用公示、聽證制度，納百川于人大，集眾智行職權(quán)。
將開展水污染防治法執(zhí)法檢查與組織環(huán)保世紀(jì)行活動相結(jié)合，對11個縣市區(qū)的30個企業(yè)、污水處理廠、人工濕地進(jìn)行檢查和采訪，人大監(jiān)督與輿論監(jiān)督形成合
力，推動政府出重拳“秒殺”5個排污大戶，使大河小渠處處碧波蕩漾。該市在海河流域7個省市考核代表城市、全國9個流域33個考核代表城市中榮獲“雙第
一”。
聯(lián)動監(jiān)督齊破百姓糾結(jié)
剛性票決攻“焦點(diǎn)”。廣泛征求不同層次、不同群體的意見，民主推選出關(guān)系群眾生計最
直接、最關(guān)鍵的7個部門為票決對象。有差別的量化評價督促被票決部門加緊整改。教育局著力破解大班額、擇校熱難題，讓城鄉(xiāng)學(xué)生公平擇校就學(xué)；衛(wèi)生局推出解
決看病難、看病貴硬舉措，讓群眾享受方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；城管執(zhí)法局嚴(yán)厲查處違法建筑和取締馬路市場，讓市民在整潔、舒適的環(huán)境中工作生活；食品藥
品監(jiān)督管理局加大整治力度，讓百姓吃上安全食品、用上放心藥品；地稅局依法落實減免稅收政策，讓弱勢群體更多地就業(yè)、更好地發(fā)展；工商局嚴(yán)厲打擊制售假冒
偽劣商品的違法行為，讓消費(fèi)者的合法權(quán)益得到有效維護(hù)；供電公司積極推進(jìn)居民小區(qū)直供直管工程，讓居民用上優(yōu)質(zhì)電、低價電。
執(zhí)法檢查破“熱點(diǎn)”。水法執(zhí)法檢查組深入田間地頭、河道溝渠、水庫泵站實地察看，“防洪建議”啟動一臺臺挖掘機(jī)“搬走”河道淤泥，“安全飲水意見”牽引奔騰洶涌的黃河水流進(jìn)千家萬戶，“節(jié)水對策”驅(qū)使一個個旋轉(zhuǎn)噴頭吐出細(xì)絲般的水珠滋潤麥田。
專題調(diào)研解“難點(diǎn)”。常委會選擇好、中、差三個層面對就業(yè)再就業(yè)工作進(jìn)行專題調(diào)研，建議市政府以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)就業(yè)，以加強(qiáng)投入和培訓(xùn)扶持就業(yè)，以完
善市場機(jī)制調(diào)節(jié)就業(yè)。市政府推廣了常委會調(diào)研中肯定的推行就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制、實施全民免費(fèi)培訓(xùn)工程等經(jīng)驗，完善并落實促進(jìn)就業(yè)的相關(guān)措施，讓“被就業(yè)”
變成“真就業(yè)”。（山東德州馬建國）
