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2024年11月24日
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網(wǎng)上有個段子，說某公務員隨團出海考察，途遇海盜勒索300萬，公務員坦然回話：給你400 萬，請給我開1000萬的發(fā)票。海盜頓時淚流滿面：哥，還是你們賺錢容易啊。現(xiàn)在看來，坊間流傳的此類笑話簡直切中時弊。日前，湖南長沙一家企業(yè)舉報湖南 省財政廳等機關(guān)在政府采購中，招標過程有貓膩，原本1500萬元就可以完成的采購，最后卻以3000萬元高價成交。導致這一結(jié)果的原因之一在于，政府采購 公告中赫然規(guī)定了政府采購招標的上下限標準，低于價格下限的產(chǎn)品被排斥在外。
什么樣的敗家玩意，用了什么樣的理由，才這么生猛地足足多花出去一倍的財政預算，而且波瀾不驚。“只買貴的，不買對的”，看有關(guān)部門針對此事的回應是對心 理承受力的一次考驗，據(jù)說，如此明著賠本的買賣，之所以能腆著臉成交，首先是“法律沒有禁止性規(guī)定”，但“法無禁止即允許”針對的，是公民私權(quán)利的維護與 伸張，而絕非公權(quán)力運轉(zhuǎn)的任一環(huán)節(jié)，其中當然也不會包括政府采購的行為。現(xiàn)代法治的基本準則，對于公權(quán)力行為而言，永遠是法無授權(quán)即禁止，容不得混淆。
還有一項說辭是“為了確保采購的質(zhì)量”，在政府采購官員看來，價格是質(zhì)量的保證，便宜沒好貨，但問題在于他們將便宜的標準人為拔高，使得質(zhì)量過硬的產(chǎn)品被 淘汰，而往往質(zhì)量不高、價格虛高的產(chǎn)品卻中標。最令人發(fā)指的借口是，之所以心甘情愿選擇昂貴產(chǎn)品、多付一倍的價款，只是為了“花光預算”這樣荒唐的理由。 因為據(jù)說如果預算沒有執(zhí)行完，就會被財政收回，然后必然導致第二年預算編制的減少。財政的預算、執(zhí)行與決算，這些莊重的政府行為，被用這樣稀松的理由消解 殆盡。
多退少補不僅是一個花錢的原則，還應當是對納稅人所負的起碼責任。但現(xiàn)實的情況卻是，政府的預算編制大多粗放，預算出來的數(shù)字大而無當，留足了人為操作的 空間，這也直接導致了一些政府部門為了預算的資金不被回收，更為了第二年的預算不會被縮減，勢必挖空心思花錢，最大限度地花掉國家已經(jīng)預算撥發(fā)的資金。不 是花自己的，不花就真的可能不是自己的了，這種“敗家子”心態(tài)甚囂塵上。
買什么都要買最貴的，這已然成為政府采購的一道不僅不亮麗、而且夠惡心的風景，友邦是否驚詫沒來得及問，國人早已傷心卻是不爭的事實。納稅人的錢怎么花都 是花，因為中國的納稅人說了不算，也沒處說去，這可能是全部問題的要害所在。歸根到底，政府采購花的那些錢不是自己的，是國家的，而國家是一個無法具象化 的概念，得不到起碼一丁點監(jiān)管，政府采購便只會成為一場權(quán)力癲狂中的官員狂歡，附著在制度腐敗軀體之上的，只可能是把每天都當最后一天過的貪婪侵蝕者。
把政府采購中的“敗家子”管起來，絕非逐一操作的定點清除，而必須是從根子上確保有效監(jiān)督的制度再造。真正開始起作用的人大監(jiān)督和輿論監(jiān)督，不放過任何一 個單子，預算花不完就該減少，用于進行更多的其他項目，而非高標砸進某一個部門利益的無底洞中。是該來一次大清查了，查每一筆賬目，盯住每一個可疑的數(shù) 據(jù)，讓它清晰起來，讓國民對這個國家的每一個細節(jié)，享有并行使知情的權(quán)利。
