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2024年11月24日
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近日一篇“香港單身青年年收入17.8萬，只需繳稅729港元”的微博引熱議。香港“個稅”是高還是低？有何經驗值得借鑒？本報記者進行了調查采訪。
高收入者成為納稅主體
年收入50萬以上的28萬人，承擔了薪俸稅總額的87.4%
年收入20多萬元(港元，下同)的鄭惠良先生是已婚人士，妻子是全職太太，自己在香港一家文化機構工作。向來以“中產階級文化人”自居的他，在今年8月收到稅務局的信函后說，沒想到稅單應納稅額一項顯示的是可憐的193元。
香港向來以低稅率聞名于世，薪俸稅也是如此。但令人不解的是，香港的薪俸稅總收入及占財政收入的比例并不低。11月2日，香港特區政府稅務局發布2010至2011年度年報，薪俸稅收入連續第三年創出新高，上升7%，達443億元。
這與近期一則引發熱議的微博似乎矛盾——微博稱，“香港一名單身青年年收入17.8萬，只需繳稅729港元”。微博中所說的“繳稅”，應指薪俸稅，類似于內地的個人所得稅。此說法是否準確？記者就此算了算賬。
香港單身人士薪俸稅的免稅額是108000元，超過部分屬應課稅收入，實行累進稅率征稅。所以，這名年收入17.8萬元的青年，應課稅收入為7萬元。首4萬元稅率為2%，計800元。剩余的3萬元適用7%稅率，計2100元。總計2900元。
但是，香港政府對2010/2011年度的薪俸稅有75%的稅收寬減(封頂6000元)，最終，這名青年全年只需要繳納2900元的25%，即725元，平均每月60元。所以，微博流傳的數據基本屬實。
一年17.8萬元在香港屬于什么收入水平？香港政府統計局最新的調查提供了今年第二季度香港一些行業就業人員月收入的中位數。所謂中位數，就是被納入統計的個體中，多于和少于這個數字的人同樣多。統計顯示，制造業就業人士月收入中位數為13000元，進出口貿易業為15000元，金融保險業為13000元。年收入17.8萬元的青年，其平均月收入約為14800元，基本位于中位數附近。
像這名青年或者鄭先生一樣的中低收入者，不是薪俸稅的繳納主體。最新公布的年報顯示，在2009—2010納稅年度，年收入50萬以上的約28萬人，他們繳納了薪俸稅總額的87.4%，其中，年收入100萬以上的84000多人，則承擔了薪俸稅總額的62.06%。
在2008—2009課稅年度，當年政府寬減了8000元以內的全部稅款。在137.8萬名納稅人中，扣減后仍須繳稅的只有62.3萬人。香港科技大學會計系主任陳建文教授說，香港的薪俸稅很好地達到了稅收目的——調節收入分配。
政府既摳門又大方
企業福利、服務員小費都在課稅范圍之內；同時有很多減免稅項目，鼓勵市民結婚、照顧長輩
雖然有的人未必需要繳稅，但對于薪俸稅，不同階層的人，有不同的看法。
按照《稅務條例》(香港法例第112章)規定，在香港產生或得自香港的職位、受雇工作及退休金收入均須繳納薪俸稅。薪俸稅的課稅范圍很廣，董事收取的董事酬金，雇員收取的工資，客人給酒店服務員的小費，公司為員工提供的各種福利如旅游、度假等相關的福利，也需要課稅。
“客人偶爾給個小費，按理也要納稅的。”灣仔一家茶餐廳的服務員祥叔告訴記者。
“有時候會覺得，香港政府很‘摳門兒’。公司提供個住處，也要折算成收入收稅。”一位從歐洲外派到香港工作的貿易公司經理說。
雖然有人抱怨香港政府“摳門兒”，再小的項目也要計入，但也有人感謝政府“大方”。
“感謝太太、感謝兒子、感謝爸爸媽媽，讓我少繳很多稅。”陳先生是一家公司的中級主管，年收入約50萬元。前幾年，光棍一條的他，扣除10萬元左右的免稅額后，每年也要繳納近5萬元的稅。
不過，結婚生子之后，又把父母接到家里同住，他的薪俸稅一下子大幅下降到只有1萬多。
香港薪俸稅與內地個稅的最大不同，是名目繁多的“減免額”。
相對于單身人士108000元的基本免稅額，已婚人士免稅額是單身人士的兩倍：216000元。這容易讓人產生誤解，是不是一結婚，免稅額就可以翻番？
并非如此。所謂的216000元，只是夫妻合并報稅的情況下，夫妻二人免稅額之和(108000元乘以2)。這對于有全職太太的家庭比較劃算。陳建文分析，在低生育率的香港，這一規定可以鼓勵結婚，造福社會。
陳先生的妻子在家做全職太太，他以家庭為單位報稅時，就可以獲得216000元免稅額。他婚后有了一個孩子，又可以獲得50000元免稅額，他供養年過花甲的父母，兩位老人又可以給他帶來各30000元免稅額。
根據《稅務條例》,為鼓勵市民照顧和供養長輩，如納稅人在有關課稅年度內連續全年與其同住，且無須該名長輩付出十足費用，則可享有額外免稅額30000元。
這樣，陳先生的應課稅收入將大幅下降到十幾萬元，按累進稅率計算并扣除政府稅收寬減6000元后，他只需繳納1萬多元稅款。
扣免還不止于此，可謂“名目繁多”：比如，必須穿制服上班的納稅人，可以在應納稅收入中申請扣除“制服清洗費”；必須持有某項專業資格才可獲得聘用者，可以申請扣除有關專業團體的會員年費，比如會計師，就可以扣除會計師公會年費等。
不過，陳建文認為，香港薪俸稅的減免項目，從全球范圍來看并不多，而且很多減免項目有封頂。這也是香港稅制的特點：簡單、透明。不過香港不需要負擔國防預算，政府開支壓力小，這也為低稅收提供了前提。
