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2024年11月24日
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中廣網溫州
每一起事件，都指向了民間借貸鏈條的斷裂。所以，如何規范民間借貸，破解中國小企業融資難，成為焦點問題。
10月3號，溫家寶總理視察溫州，溫州信貸危機旋即有了中央層面的政策回應。同月12號，國務院常務會議出臺“國九條”，在金融、財稅方面給予小型和微型企業政策支持。隨后，溫州的“救市”動作也勃然而興。11月8號，溫州市地方金融監管服務中心掛牌成立。
與此同時，針對中小企業的一系列金融扶植政策也在近期出臺。它能徹底解決干渴已久的溫州資本市場嗎？能釜底抽薪，從體制、機制上解決溫州中小企業資金和債務危機問題嗎？
溫州啟動金融業創新“1+8”戰略
府東路9號，溫州信訪局大樓的頂層6樓，一個原本不會讓人想到與金融有關聯的地方，實際上卻在影響著溫州金融業的走向。從11月8號起，這里的關注度迅速升溫。因為，一塊寫有“溫州地方金融監管服務中心”的牌子，在這里掛了起來，這也標志著溫州正式啟動了金融業創新的“1+8”戰略。
“1”指的是，溫州市出臺的地方金融業創新總方案“關于進一步加快溫州地方金融業創新發展的意見”；而“8”就是，總方案配套的子方案。這個戰略涵蓋了從官方到民間金融的多個方面，一個目的就是要打造資本集散的“資本之都”。
在8項措施中，已經存在多年但作用一直有限的小額貸款公司被確定為重點鼓勵發展的對象。 民間借貸像水應因勢利導 小額貸款公司被認為是中小企業資金的“造血庫”，但由于政策層面的原因，很多這樣的公司長期處于“營養不良”的狀態。企業界和學界關于小額貸款公司政策松綁的呼聲由來已久，而這也被視為防范借貸風波卷土重來的有效方法。 溫州市金融辦張震宇主任說，這次出臺的金融政策就給民間呼聲一個很明確的回應：全市小額貸款公司三年時間要由23家發展到上百家，資本凈額總量達到800億。 張震宇：小額貸款公司這塊要做大，個數做多，把民間資本吸引到小額貸款公司來，使它有放款的能力，現在小額貸款公司主要是放款能力不足。 但也有人士指出，盤子做的大，不如做的結實，如何讓小額貸款公司提升實力，這才是問題的關鍵。張震宇說，這主要體現在對小額貸款公司的準入門檻的降低和融資渠道的放寬。 張震宇：現在小額貸款公司不能吸收存款，銀行自身貸款也不足，那么我們能不能向股東融資？你就把錢放小額貸款公司借貸好了，又穩又安全。 而在這次浙江“借貸風波”中，民間資本流向的合法化再次成為焦點。多少年來，民間融資一直是溫州中小企業的重要血脈，但一直沒有得到正式承認。讓民間借貸資金在陽光下運行，也是這次改革中來自草根階層最強烈的呼聲。浙江省省委書記趙洪祝在接受中央臺記者采訪時曾經表示，民間借貸就像水，應該因勢利導。 趙洪祝：我可以把民間的融資比如說一汪池，民間資金是水，哪里需要我就向哪里流。民間的借貸過程要想管理它，也要像管理水一樣，治水怎么治？疏導，硬堵是堵不住的。 企業的發展融資難題或會徹底解決 來自省里的意見已經很明顯，因此，溫州這次金融政策的改革對民間借貸進行了大膽的“試水”，“民間借貸登記服務中心”第一次公開出現在政府金融改革的紙面上。 “民間借貸登記服務中心”的職能是在法律法規規定的范圍內為借貸雙方提供中介、登記服務，促使民間借貸行為陽光化、合法化。 張震宇：主要做好一個服務，一個登記一個擔保，還有法律的，律師要進來。你要借錢的來我們這里登記，然后我們一對一的對接，利率控制在（銀行利率）四倍以內?？偣驳脑瓌t是你地下的借貸，我要把你拿上來，你這個機構你要規矩去運行，你這個放貸的行為，你必須符合比如利率四倍以內，就把高利貸打擊掉了。 對于政策的未來作用，來自市場方面和學界的反響又是什么呢？在記者的采訪中，叫好聲占據了上風。 溫州市委黨校經濟學教研部副主任諸葛雋認為，這或許是溫州模式轉型升級的一次契機。 諸葛雋：此次方案出臺實際上是金融改革先行先試，有利于引導、規范并激活溫州民資，形成新的生產力。這預示著民間金融或許可以接棒制造業而成為溫州模式的一個新的經濟增長點。 而來自當事一方企業主也對此充滿了期待，溫州奧奔妮服飾有限公司董事長鄭晨愛認為，企業的發展融資難題或許會徹底解決。 鄭晨愛：一直以來，溫州民間借貸一直在底下，存在著不規范不陽光的東西，（政策）使民間資本進入整個資本市場。民間借貸放寬之后，銀行也不會亂收費，甚至（利率）上浮的什么都可以壓下來。 浙江大學經濟學院金 溫州市委黨校經濟學教研部副主任諸葛雋看來，改革方案所產生的效應必將會像“亞馬遜蝴蝶”一樣，震動全國。 諸葛雋：這個創新方案實際上是在開放中規范民間金融、疏導民間資本，這對于我們呼吁我們國家建立更具包容性的普惠制金融體系，增強中國經濟的抗震性，有一個示范和先行效應。 （中央人民廣播電臺推出新聞熱線4008000088，撥打熱線電話即可將您手中的新聞線索第一時間反饋。我們將第一時間派出記者調查事件、報道事實、揭開真相。）
