公車上繳統一處理、公務員發放“車貼”、成立公車服務中心,公車總量減少三分之二
據新華社電 從2009年起,杭州市開始了大規模的公車改革,涉及100多個單位,分三批進行車改。所有局級領導干部全部取消專車,自行解決出行問題,市財政給予一定補貼。經過兩年多時間,市政府的公車數量從1200輛縮減到400輛左右,總量減少了三分之二。
截至目前,除市級四套班子領導,公、檢、法及3個駐外辦事處以外,其他黨政機關、參公單位、民主黨派、群眾團體初步完成車改。
公務員“車貼”分9檔
杭州市發改委副主任、車改辦主任何新根介紹說,杭州車改的基本理念是“單軌制、貨幣化、市場化”,所謂單軌制就是公車上繳統一處理;貨幣化是指向公務員發放“車貼”;市場化是指成立公車服務中心,將留用車輛進行市場化管理。
據統計,參加第一、第二批車改的機關單位,共計上繳了400輛公車,其中200輛公車由服務中心留用,132輛補充執法單位工作用車不足,57輛被拍賣,剩余11輛作報廢處理。發放“車貼”,是將普通公務員至局級公務員分為300元到2600元9個檔次,交通補貼每月直接打入公務員市民卡,可以用于乘坐公交車、打的、加油等各項交通事務支出,但不能取現。
公務員有償借用公車
為了保障政府部門正常公務用車的需要,杭州市設立了公車服務中心,公務員借用公車與打的一樣,有償計價使用,計價方式完全市場化。據了解,目前,公車服務中心有專職駕駛員61人,截至今年5月底,為車改單位提供出車服務1.5萬臺次,安全里程200余萬公里。
杭州有關部門對車改前后財務開支進行比較發現,第一批車改單位公車開支比車改前下降32%,第二批車改單位下降30%,兩年節約公務交通費用總計3442萬元。
■ 質疑
“車貼”被指“浪費合法化”
據悉,杭州市還配套出臺相關規定,嚴禁公職人員向社會“借車”或轉嫁費用等行為,凡違反有關規定的,一旦發現將給予相應的組織處理或紀律處分,扣發車貼;涉嫌違法犯罪的,移送司法機關處理。
不過,“杭州車改”在受到輿論肯定的同時,也遭遇一些質疑,最多的意見集中于“車貼”。一些市民指出,公車消費本來就有浪費,現在用發放定額車貼的方式,實際上是將一些浪費行為合法化,公權變成了特權,特權又被“贖買”成了私產。杭州市民裘冬梅說,按照每月22個工作日,每天打車四次計算,月打車支出也不會超過1000元。“一個正局級公務員的車貼比普通百姓工資還高,怎么說得過去呢?”