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2024年11月23日
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住房和城鄉建設部科學技術委員會常務副主任、原總經濟師、中國國際城市化發展戰略研究委員會常務副主任、中國建筑節能協會副會長、中國建筑裝飾協會副會長
我國正處在城市化、工業化、現代化建設的快速發展的歷史階段。“十二五”規劃綱要確定了城市化水平提高4個百分點的發展目標。在這一歷史階段推進生態城市建設，對于貫徹節約資源、節約能源，保護環境的基本國策具有更加重要的意義。
我們探討綠色城市化就必然涉及到生態城市。為什么要建設和發展生態城市？這是人們對城市發展規律的認識，對城市發展過程的認識，而引發的思考。在人類社會進入工業文明之后，工業化進程推進了城市的迅速發展。短短300多年的時間，少數西方發達國家就消耗了大量的資源能源，排放了大量溫室氣體，使全球面臨著氣候變化和資源環境的巨大壓力，人類家園面臨著前所未有的生存問題。顯然，這樣的發展模式，這樣的城市發展模式是不可持續的。因此，從上世紀九十年代以來，很多科學家、政治家、社會學家和有識之士陸續提出了人類文明的低碳生態發展方向。這使得城市發展模式面臨著轉型的抉擇。毫無疑問，轉型的方向就是發展生態城市。
從我國城市發展，特別是大城市發展過程中面臨的矛盾和問題，諸如土地資源緊缺、住房緊張、交通擁堵、環境污染等，也使我們認識到城市發展模式轉型的必要性和緊迫性。美刊（《參考消息》2011年９月３0日）一篇關于中新天津生態城的報道指出，中國亟需新的城市模式。隨著中國經濟的繁榮，許多城市的空氣和水污染問題日益嚴重。由于越來越富裕的城市居民需要更多的汽車、住房和電力,環境會隨著汽油和煤炭消耗量的不斷增加而日益惡化。為了避免這種可怕的局面，中國的城市規劃者近20年來一直在研究更加環保的城市發展戰略。中國至少100座城市開展了生態城市行?動。
建設生態城市，要從規劃開始。生態城市規劃應是充分分析環境和資源等各種條件因素，充分利用生態技術,創建資源節約利用,環境友好,社會和諧的生態城市。今年9月9日,國際設計聯合會、光華設計基金會等機構在瑞士舉辦了“綠色設計國際論壇”。這個論壇給予我們啟示，如果我們將城市的所有組成要素(例如建筑、交通、基礎設施、公共設施等)視為產品的話，那么通過綠色設計創造的綠色產品（綠色社區、綠色建筑、綠色交通等），就構成了綠色城市,也就是生態城市。對于城市來說,我們可以將“綠色設計”視為“綠色規劃”。按照綠色規劃建設的城市，就是綠色城市，就是生態城市。建設生態城市，可以有效地改善和保護日益脆弱的生態環境，更大程度地節約資源，節約能源，保護環境，減少排放，這也是我們應對全球氣候變化的重要舉措。
為了推進生態城市的建設和發展，我國已經制定了相關法律法規并出臺了一系列政策。如《節約能源法》1997年11月制定，2007年10月修訂，
此外，住建部與財政部還聯合推行了太陽能建筑一體化；推行可再生能源建筑應用示范城市，每個示范城市國家財政將給予一定的資金補助；推行既有建筑節能改造補貼和北方地區熱改；推行大型公共建筑節能改造與監測；大力發展綠色建筑和超低能耗建筑。目前我國已經建立了能效測評機構和綠色建筑標識制度；推廣“節水型城市”活動；推行“無車日”活動和評選綠色交通城市。如果我國能及時走綠色交通道路，大力發展綠色交通和公共交通，將可以減少20％的二氧化碳排放……
我國的生態城市建設雖已開始實踐，但仍然處于探索之中。我們在借鑒先進國家經驗教訓的同時，一定要堅定不移地推進我國生態城市的建設和發展。
