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2024年11月24日
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兩年前，美國(guó)“安全化妝品運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟”查出強(qiáng)生生產(chǎn)的嬰兒洗發(fā)水含有毒物質(zhì)，包括可致癌的二惡烷及釋放出甲醛的季銨鹽-15。強(qiáng)生公司表示會(huì)逐步停用。但“安全化妝品運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟”最新調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在包括中國(guó)內(nèi)地及香港等國(guó)家和地區(qū)出售的強(qiáng)生嬰兒洗發(fā)水，仍含有致癌物質(zhì)。(《京華時(shí)報(bào)》11月3日)
強(qiáng)生生產(chǎn)的嬰兒洗發(fā)水，相信不少中國(guó)的家庭都在使用。如果不是“安全化妝品運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟”告訴消費(fèi)者產(chǎn)品有害，很多消費(fèi)者還會(huì)繼續(xù)放心地使用下去。這家美國(guó)的民間組織，不但敏銳地查出洗發(fā)水有害，還跟蹤商家的產(chǎn)品改善情況，不但為美國(guó)消費(fèi)者操心，還為世界很多地方的消費(fèi)者操心，這種熱情，作為消費(fèi)者，不能不為之感動(dòng)。
此類表現(xiàn)，對(duì)于美國(guó)民間的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織并不偶然。美國(guó)的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)體系很完善，不但有完備的法律體系，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)，也是官方與民間共存，全國(guó)性與地方性并立。他們對(duì)消費(fèi)品嚴(yán)格監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中的有害信息，為消費(fèi)者提供情報(bào)，并研究有關(guān)法律、政策，受理消費(fèi)者的投訴，代表消費(fèi)者向集團(tuán)提起訴訟，為消費(fèi)者提供法律援助。
這自然讓人產(chǎn)生聯(lián)想，如果中國(guó)也有這么多成熟的民間組織，食品安全問(wèn)題就不會(huì)這么令人擔(dān)心了。比如三鹿嬰幼兒奶粉產(chǎn)生那么大的傷害，留下的社會(huì)傷疤至今不能愈合。事實(shí)上，相關(guān)的危害信息早已表現(xiàn)出來(lái)，多起消費(fèi)者投訴沒能引起及時(shí)的救助行動(dòng)，甚至還被壓制。如果說(shuō)，當(dāng)時(shí)能有一個(gè)像“安全化妝品運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟”這樣的組織，社會(huì)斷不至于對(duì)危險(xiǎn)那么愚鈍，不但危害苗頭能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，消費(fèi)者也不會(huì)那么自救無(wú)力。
而中國(guó)的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織，除了各級(jí)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)協(xié)會(huì)，直接由消費(fèi)者組織的民間團(tuán)體，難覓蹤影。而消協(xié)又是半官方性質(zhì)，隸屬于工商行政機(jī)構(gòu)，從組織機(jī)構(gòu)、管理體制、工作理念及工作方式上，都受制于行政機(jī)構(gòu)，沒有表現(xiàn)出獨(dú)立性。特別是近幾年，很多地方還暴露出消協(xié)去民間化的跡象，即將消協(xié)納入行政機(jī)構(gòu)編制，協(xié)會(huì)職工進(jìn)入公務(wù)員序列。
針對(duì)時(shí)下消費(fèi)品質(zhì)量堪憂的現(xiàn)狀，中國(guó)亟需扶持消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的民間組織。除了在法律規(guī)定上降低民間社團(tuán)的門檻、擴(kuò)大民間社團(tuán)的活動(dòng)空間，還應(yīng)該進(jìn)行資金扶持。為了防止資金扶持變成行政控制，可如專家提出的，通過(guò)購(gòu)買社會(huì)服務(wù)的方式，既對(duì)民間組織進(jìn)行公共投入，又讓其保持獨(dú)立性，以推動(dòng)社會(huì)監(jiān)督體系的擴(kuò)展和深入。
