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2024年11月24日
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在2011年中國小額信貸聯盟年會上，全國人大財經委副主任委員吳曉靈表示，民營資本要珍惜來之不易的機會，進行行業自律，特別要警惕三種變相吸收公眾存款的方式。個別存在問題的小額貸款公司將會影響整個行業的發展。
第一，搞資金互助社、金融合作可以，但不要出村。吳曉靈指出：“合作基金會當年就是解決村集體的債權債務問題產生的，后來演變成用股金的方式吸收存款，釀成很大風險。1999年關閉了合作基金會。國際上資金互助社是寶塔樣式，但中國不行。”
第二，中國小額貸款公司的股金不允許隨意變動、靈活進出，在兩三年之內是要相對固定的。吸收的會員股金一定要是特定對象，不能超過200人。吳曉靈表示，在這方面國家有法律規定，要注意紅線。
第三，她認為小額貸款機構的資產證券化并不合適，私募也尚未發展到合適的階段。吳曉靈指出，有些小額貸款公司正在實行的資產證券化是把貸款打包，賣給銀行等金融機構，然后管理貸款，收取一定的管理費用，這是一種管理小額貸款公司資產的方法。因為只賣給一個機構，這是有效方式，可以操作。但是如果賣到社會上，就轉變為變相吸收公眾存款。
吳曉靈提出，小額貸款機構的生存、合法性是第一位的，要用審慎經營換取大家承認。她表示，目前，全國小額貸款公司已經達到3300多家，發展勢頭較好。不僅有效解決了微小企業的生存問題，也幫助社會緩解了就業壓力。
對于目前有些小額貸款機構可能發生的變相吸收公眾存款現象，吳曉靈表示，“這方面的創新還是晚一點好。要是有人做違法違規的事情，對整個小額貸款行業的發展是很不利的。民營經濟好不容易開了一扇門。我們呼吁把國九條用在小額貸款組織上，但是需要大家的自律和透明。”
近年來以小額貸款公司和村鎮銀行為代表的新型草根金融機構發展迅速，截至2011年6月末，全國小額貸款公司達到3366家，比2009年底增加752家，呈現井噴的態勢，村鎮銀行達到了536家
