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海口驚現(xiàn)"無證房" 疑問:監(jiān)管哪去了?
時(shí)間:2009-07-30 10:17:37  來源:新華每日電訊 

購房者因拿不到房產(chǎn)證,接連與開發(fā)商發(fā)生沖突。近期,海口市“無證房”問題引發(fā)的社會(huì)矛盾,受到廣泛關(guān)注。

據(jù)海口市住房保障和房產(chǎn)管理局統(tǒng)計(jì),全市目前有322.77萬平方米“無證房”。該局新聞發(fā)言人王賀清算了筆賬:以每套房100平方米計(jì)算,意味著拿不到房產(chǎn)證的購房者超過3萬戶。

有關(guān)專家認(rèn)為,天量“無證房”損害了百姓的切身利益,其背后暴露的是開發(fā)商失德,監(jiān)管部門失職。

“無證房”業(yè)主:憑什么“扣發(fā)”我們的房產(chǎn)證?

在海口金山廣場(chǎng)小區(qū),作為開發(fā)商,海南永生實(shí)業(yè)開發(fā)公司售樓5年仍辦不出房產(chǎn)證。7月1日下午,這個(gè)小區(qū)的百名購房者來到開發(fā)商的辦公地點(diǎn),催促辦證事宜,但開發(fā)商仍然推諉。憤怒的購房者們將開發(fā)商的辦公室砸爛。

7月14日,金山廣場(chǎng)小區(qū)60多名購房者再次找開發(fā)商,集體討要違約金。此前,購房戶打官司已勝訴,但開發(fā)商仍拒絕賠付。一些購房者氣憤之下,把開發(fā)商的車堵在小區(qū)地下停車場(chǎng)入口處,致使其他車輛無法正常出入。

金山廣場(chǎng)小區(qū)購房者周方武告訴記者,這個(gè)小區(qū)5年前開始售房,現(xiàn)在有700多戶住戶,大家分別交了20萬元至40多萬元不等的購房款。但是,由于樓盤的規(guī)劃報(bào)建和消防設(shè)施違規(guī),通不過相關(guān)部門的驗(yàn)收,一直無法辦理房產(chǎn)證。

根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部規(guī)定,房屋自竣工之日起三個(gè)月內(nèi),應(yīng)辦理初始登記。如果沒有特殊原因,購房人最長應(yīng)在房屋竣工后五個(gè)月內(nèi)拿到房產(chǎn)證。

“大家含辛茹苦,買套房子非常不容易。沒有房產(chǎn)證就不能證明房子是自己的,大家怨氣再大也不為過。”購房者胡愛華說。

據(jù)王賀清介紹,10多年來,海口樓市規(guī)模越做越大,“無證房”也如雨后春筍般冒出。有的購房者四五年拿不到房產(chǎn)證,更有甚者,10多年都拿不到房產(chǎn)證。

“因?yàn)榇罅糠孔記]有房產(chǎn)證,引發(fā)了越來越多、越來越激烈的社會(huì)矛盾。重壓之下,海口市今年7月起開辟專門窗口,開始登記受理無證房。”但王賀清搖搖頭說,海口這些“無證房”情況非常復(fù)雜,能否解決一言難盡。
房地產(chǎn)商違規(guī)操作,政府部門監(jiān)管缺失

王賀清分析,海口“無證房”有80%是開發(fā)商違規(guī)、違法操作造成的。

而開發(fā)商的各項(xiàng)違規(guī)操作,都跟城管、規(guī)劃、國土、建設(shè)、房產(chǎn)、消防、房屋質(zhì)量監(jiān)督等政府職能部門監(jiān)管不到位有直接關(guān)聯(lián)。

海南法律專家李君認(rèn)為,政府有關(guān)職能部門,最基本的職責(zé)是監(jiān)督、糾正和查辦違規(guī)、違法行為。現(xiàn)在,海口積累這么多“無證房”,真不知那些職能部門平時(shí)都干什么去了!

一些購房者更不客氣地說:“無證房”大量出現(xiàn),說明相關(guān)職能部門在失職、瀆職。

“補(bǔ)證”還須追究開發(fā)商和監(jiān)管部門的責(zé)任

記者了解到,海口市政府近期成立了解決辦理房產(chǎn)證歷史遺留問題領(lǐng)導(dǎo)小組,由市政府牽頭,市財(cái)政、國土、規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)、城管等多達(dá)15個(gè)職能部門參與,著力解決辦理房產(chǎn)證歷史遺留問題。

海口市房產(chǎn)專家何中光認(rèn)為,解決這些“無證房”首先是解決了涉及百姓切身利益的重大民生問題,同時(shí)也等于解放了海口322.77萬平方米的“二手房”交易市場(chǎng),意義深遠(yuǎn)。
李君說,解決辦證難是好事,但要規(guī)范管理。不能讓市民和社會(huì)將其理解為政府以罰代管或者“大赦”,通過罰款漂白此前的違規(guī)違法行為。對(duì)行為失范的開發(fā)商、監(jiān)管缺位的職能部門,應(yīng)追究責(zé)任。

讓人擔(dān)憂的是,海口市至今仍未出臺(tái)解決“無證房”的實(shí)施細(xì)則。“這是多個(gè)部門的事情。如何解決看市政府決定,我心里也沒底,現(xiàn)在還說不了。好在政府已把這件事提上了重要議事日程。”對(duì)如何“破冰”,海口市住房保障和房產(chǎn)管理局局長文日坤對(duì)記者如是說。

7月13日,記者向海口市政府新聞辦公室遞交采訪函,想請(qǐng)主管此事的副市長張磊介紹海口大量無證房形成的原因以及解決方案。但截至記者發(fā)稿時(shí),采訪未能如愿。

海南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授王志武認(rèn)為,政府會(huì)采取一些措施緩解矛盾,但目前對(duì)“無證房”只是提出登記受理,與徹底解決問題相比,還只是個(gè)“畫餅”。

王賀清坦言,現(xiàn)行的預(yù)售商品房制度有弊端,是滋生“無證房”的癥結(jié)之一。今后,職能部門應(yīng)在完善制度設(shè)計(jì)上下點(diǎn)功夫,“不再出現(xiàn)新的‘無證房’。”

 
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