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2024年11月24日
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實現人力資源在城鄉(xiāng)之間自由流動，需要進一步深化改革，進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，希望這種進程越快越好
今年，老家農村的外甥女考上大學，但她沒有選擇把戶口遷到學校所在的城市。起初，我覺得不太理解：我們當時考大學，一心就想跳出農門改變命運。但聽完表姐的解釋，我覺得挺在理：“分地、審批宅基地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)分紅、拆遷補償、還有各種補貼，把戶口遷到城市得損失一大筆錢。這幾年，我們這里考上大學，基本上都不遷戶口。”
看來，時代真變了。如今的農村戶口可不是貧困的代名詞，附著在農村戶口上的利好越來越多，怪不得從2003年起大學新生戶口不需要統(tǒng)一轉學校后，農村學生不轉戶口的越來越多。眼下，有的地方農村戶口甚至比城鎮(zhèn)戶口還“金貴”，一些城里人都開始琢磨如何“非轉農”。
農村戶口越來越吃香，從很大程度上說明了農村的發(fā)展，是社會的進步。但農村真有那么好嗎？
蘇南農村恐怕是我國現代化程度最高、發(fā)展最好的農村地區(qū)之一，揚州大學環(huán)境學院近日公布的一項調查結果顯示，94.3% 的“農二代”不愿留在農村，畢業(yè)后“農轉非”仍是他們努力的方向。不愿務農，是這些年輕人選擇留城的首要原因。另外農村在職業(yè)選擇、精神文化生活、中高端公共服務、個人發(fā)展機會等方面，與城市仍有很大的差距。
大學生一方面不愿把戶口遷出農村，另一方面不愿意畢業(yè)后回到農村，看似兩個矛盾的現象，卻真實反映了我國的發(fā)展現狀：支農惠農政策接連出臺，農民享受到的實惠越來越多；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌逐步加速，農村發(fā)展越來越好，城鄉(xiāng)在基本生活條件等硬件方面的差距越來越小，但在公共服務、發(fā)展機會等軟實力方面的鴻溝依然存在。因此，外甥女們一方面想作為農村集體的一員,分享附著在農村戶口上面的實惠，另一方面，又想畢業(yè)后順利“農轉非”，在城里謀求更好的明天。
外甥女們能實現這種兩全其美嗎？
中央一號文件明確提出，深化戶籍制度改革，加快落實放寬中小城市、小城鎮(zhèn)特別是縣城和中心鎮(zhèn)落戶條件的政策。近年來，城鎮(zhèn)化建設提速，這些地方發(fā)展日新月異，機會越來越多。一些城市也通過實行“積分入戶”等政策，向越來越多的農村戶口“新市民”打開了戶籍之門。外甥女們畢業(yè)后在這些地方立足的可能性還是比較大的。
但另一方面，不樂觀的地方也不少。近年來，大城市就業(yè)壓力增大，“城市病”越來越嚴重，大學畢業(yè)生要在“北上廣”立足，難度比前些年更大了。大批的農民工、“農二代”，人已進城，卻不能真正被城市接納。除了大城市，其他城市的大門也并未向農村戶口完全敞開。
我們都知道，在市場經濟條件下，人是最活躍的生產要素，人力資源只有自由流動，才能發(fā)揮最大效用。很顯然，當前在我國，人力資源的順暢流動還受到不少限制。城鄉(xiāng)二元結構依然存在，戶籍壁壘以及附著在它上面的公共服務與福利待遇，城鄉(xiāng)整體差距依然不小。要消除這些限制，仍需時日，仍需進一步深化改革，進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。希望這種進程能越快越好，這樣外甥女們就能盡早在城鄉(xiāng)之間進退自如，為經濟社會建設做出更大的貢獻，過上幸福理想的生活。
