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　　中廣網北京10月12日消息 據經濟之聲《央廣財經評論》報道，浙江省政府正在抓緊會同浙江銀監局、人民銀行在浙機構研究完善溫州市政府遞交的《溫州金融改革綜合試驗區總體方案》，近 期將報呈上級部門。方案的內容包括：增加小額貸款公司數量、成立11家股份制村鎮銀行、開展民間資本管理服務公司試點、出臺《放貸人管理條例》和成立金融 資產場外交易市場等等，計劃將溫州打造成全國“民間資本集散中心”。

　　該方案的內容聽起來非常豐富，但能不能真正藥到病除、解決溫州中小企業目前面臨的困境，很多人提出了質疑。

　　另外，在一天前，溫州提出新增1000億貸款，溫州市政府、人民銀行溫州中心支行分別召開會議，緊急調集各方資金馳援溫州。此做法更是激起了很 多反對的聲音，有人甚至說，這是拿納稅人的錢去填無底洞，溫州人炒地炒樓欠下的債要所有人來償還，太不公平。那么，正在醞釀中的溫州金融改革方案會不會是 在為溫州向全國借債鋪路呢？方案到底能不能救溫州呢？經濟之聲特約評論員、知名財經評論人葉檀作評論。

　　主持人：溫州市政府和浙江省政府最近提出一系列救市政策，明確提出引導民間資金流入實體經濟。但有人提出質疑，認為溫州此次危機正是過去幾年江 浙中小企業“過度融資、過度投資和過渡對外擔?！狈簽E后，遭到房地產調控和流動性收緊多重夾擊下的惡果。因此，溫州的這些企業不值得扶持，這時候借錢給它 們等于是飲鴆止渴。理性地看，該不該向溫州企業借款施救？

　　葉檀：我認為要分成兩方面看。第一方面是溫州到底如何擺脫這個困境，治病先要救命，對于溫州來 說救命要緊，這個時候政府插手解決燃眉之急，是溫州經濟存活的一個必要的前提條件，我們不該否認，不該坐視整個溫州資金鏈條的斷裂；第二是長期救市的方 法，現在提出來的有兩個版本，第一個版本是直接貸款，這個方法我是反對的，因為沒有解決根本頑疾；另外一個辦法是現在提出來的醞釀金融改革，我認為這個方 法要遠遠好于直接給溫州進行再貸款。但此方法能不能起到根本的作用就取決于技術細節到底怎么設置，是不是符合市場化的定義。

　　葉檀：這個是金融市場化的一方面，他試圖拓寬民間資金進入合法金融渠道的鏈條，但在醞釀改革的 過程當中，對村鎮銀行和小額貸款公司在制度上必須要改進。此前有關方面也擴張了小額貸款公司，也建設了村鎮銀行，也成立了小額擔保公司，為什么這樣的民間 資金小額金融機構未起到應起的作用？有些擔保公司或者是小額貸款公司還為高低貸推波助瀾。我認為主要是因為這些村鎮銀行或者是小額貸款公司受到的捆綁較 多，而受到的監管不夠嚴厲。例如村鎮銀行，當要升級時，大股東必須是外來的，而且是這些大型的金融機構，這就使得村鎮銀行無法發展壯大。小額貸款公司同樣 如此，沒有基礎權力，小額貸款公司是無法維持經營的，只能靠高利來維持經營。實體經濟的盈利能力如果一直很差，稅收、行業受歧視，再多資金也不會進入實體 經濟，所以必須要解決瓶頸問題。

　　主持人：之前溫總理視察溫州后提出要引導溫州民間資金陽光化、規范化發展，溫州這次提出金融改革的做法是不是正在朝著這個路子走？

　　葉檀：這是民間資金陽光化正規化的第一步，也是非常值得贊賞的一步，溫家寶總理說的方向非常正確。要指出的是，在具體過程中必須考慮具體細節上基本定價機制的市場化，資金的價格跟市場銜接，才能夠杜絕尋租空間，所以利率的市場化是非常重要的。

　　主持人：有人希望這是溫州民間金融走向前臺的開始，是溫州開啟了第二次市場化改革的窗口。中小企業難題、民間借貸危機不是溫州獨有，溫州現在的做法能不能被全國其他地方所效仿？

　　葉檀：首先要在溫州進行試點，在溫州試點的過程中既要快又要符合市場的要理，真正實行市場化，而不是實行表面上的市場化，當試點較為成功之后可以向民間資金比較集聚的一地區大面積的推廣。