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2024年11月24日
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從規(guī)范土地市場(chǎng)的角度，這個(gè)取消土地雙軌制的消息顯然是正面的。土地雙軌制最明顯的不公在于，有的人只能從市場(chǎng)中找飯吃，有的人計(jì)劃和市場(chǎng)的好處兩頭全占，而還有很大一部分人，計(jì)劃和市場(chǎng)的好處兩頭全不占。國(guó)土部的設(shè)想其實(shí)很簡(jiǎn)單，依靠市場(chǎng)力量實(shí)現(xiàn)對(duì)土地資源的有效配置。但要做到這一步，國(guó)土部首先面臨的挑戰(zhàn)其實(shí)是它自己。
招、拍、掛可謂是依靠市場(chǎng)配置土地資源的形象方式，但實(shí)際上，近些年來(lái)這一制度卻屢遭詬病。其本質(zhì)原因，在于規(guī)則的設(shè)計(jì)者其實(shí)是市場(chǎng)的角力一方，是經(jīng)濟(jì)利益最大化的爭(zhēng)搶者，而不是游戲的裁判者。這種身份從根本上就決定了，即便以公益的理由和面貌現(xiàn)身，也難以確保公益的實(shí)至名歸。簡(jiǎn)單說(shuō)，你能采取何種方式去規(guī)范土地出讓方所獲收益的去向呢？
2010年，全國(guó)土地出讓成交總價(jià)款2．7萬(wàn)億元人民幣，同比增加70．4%。增長(zhǎng)如此迅猛，但卻很難說(shuō)這就是市場(chǎng)的價(jià)格。只要土地是計(jì)劃供應(yīng)，那么就只有計(jì)劃的價(jià)格，而無(wú)市場(chǎng)的價(jià)格。
