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2024年11月24日
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柳州好風光中國城市競爭力研究會自1998年在香港成立以來，認真研究中外城市競爭力前沿經濟理論，致力構造和應用本會自主創新之GN理論、GN模式、GN體系、GN流程，已經連續十屆研究評價中國城市競爭力排行榜，每年編輯出版發行《中國城市競爭力年鑒》，第十屆中國城市競爭力排行榜，將于今年12月份在香港發布。2011中國城市比較優勢排行榜暨其中十大美麗城市的研究評價，是第十屆中國城市競爭力排行榜的組成部分與中期成果。
今年7月8日，我會在香港順利舉行“2011中國城市分類優勢排行榜”新聞發布會，研究成果受到兩岸四地政府密切關注，并被國內外媒體廣泛轉載。柳州地處東亞喀斯特地貌帶最精華很美麗的地段，風光綺麗，風貌奇特，物產豐饒，是一個具有鮮明特色的城市。近年來，其城市建設各項經濟指標快速刷新，人民生活水平逐漸提高，呈現出基礎設施不斷完善，城市功能不斷增強，市民素質不斷提升，文明進程不斷加快，城市先天與后天的綜合美感日益突出的繁榮景象。在我會2011年度系列研究成果中，其美麗口碑比較集中、美麗指數異峰突起，最終以“石都園林美”而榮登“2011中國十大美麗城市排行榜”第九名。這不僅是柳州市得天獨厚的環境優勢所致，也是柳州市委、市政府根據國土主體功能和城市轉型提升要求，精心謀篇布局、加大投入、加強管理，狠抓城市建設所取得的優秀成果。
柳州市能夠入選“2011中國十大美麗城市排行榜”，評價標準是《GN美麗城市評價指標體系》。該指標體系包括城市規劃設計美、城市基礎設施美、城市建筑美、城市文明美、城市自然環境美、城市公眾口碑美等6個一級指標、17項二級指標、62項三級指標組成。2011年柳州市美麗城市各單項指標得分情況：柳州是中國西南工業重鎮，同時也是廣西最大的工業經濟中心。還是有著“山水城市中工業最強，工業城市中山水最美”之稱的工業城市。
美麗城市的研究評價共有六項一級指標。美麗城市六項指標有“六樣錦”，在此，本課題一錦一錦概述對中國十大美麗城市柳州的基本評價：
第一錦：從城市自然環境的指數角度看柳州的美
柳州是本會長期觀察的世界喀斯特美景城市之一。我們評價的柳州市，是大柳州，不僅僅是柳州城區，應該包括整個柳州市多姿多彩的城鄉景觀風貌系統、地域文化系統、社會發展系統、經濟動態系統所給世人展示的特別美麗與風姿。據我們前往柳州多次探訪的專家組稱，柳州很多地方喀斯特風景非常迷人。全世界有三大喀斯特地貌帶，東亞喀斯特地貌帶是最大一片，主要在中國，其中尤為精華、美麗的一片，在包括廣西在內的粵桂——黔滇地區，而柳州市全境，正好處于這樣一個精華帶上，具有自然地貌的多樣性、生物生態的多樣性、資源稟賦的多樣性、地域文化的多樣性、民俗風情的多樣性，包括喀斯特平疇、盆地、洼地、峰林、峰叢、峰谷、峽谷、溶洞、河流、溪澗、瀑布、石林、石海、石弄、石柱、石筍、石芽、天坑、天窗、天生橋等等，喀斯特自然景觀發育很齊全，不少屬于喀斯特自然景觀中的極品資源，一個城市就是一部美麗喀斯特的大字典、大博物館。僅這一點，就奠定了柳州作為十大美麗城市的獨特指數優勢。
柳州是國家歷史文化名城、國家甲級旅游城市和中國優秀旅游城市，是自然美和人文美結合得比較好的一個城市。柳州是歌仙劉三姐的傳歌勝地，山歌文化源遠流長。柳宗元曾任柳州刺史，柳州是其最后居留地，柳侯祠、柳侯衣冠冢及歷代碑文石刻直到如今還保存完好。柳州市區有“天然大盆景”的美譽，柳江如帶，蜿蜒回流，奇峰環列，錯落有致，青山環繞，水抱城池，山、水、城渾然一體，自然景觀與歷史文脈精妙結合，古籍稱其為“三江四合，抱城壺”，這在中國城市中極為罕見。“山青、水秀、洞奇、石美”，“壯歌、瑤舞、苗節、侗樓”，概括了這座國家歷史文化名城和優秀旅游城市的美學底蘊與風情魅力所在。柳州的自然景觀千姿百態，風景秀麗把柳州半個市區擁抱其中，繞成一個巨大的馬蹄形，故又有“壺城”之稱。柳州氣候溫和，四季長青，很適合四季旅游。歷代文人游客都被柳州的山清水秀石美洞奇所陶醉。
柳宗元詩中“嶺樹重遮千里目，江流曲似九回腸 ”，明代大旅游家徐霞客在《粵西游日記》 中描寫到，柳州一帶“兩岸山土石間出，土山逶迤間，忽石峰數十，挺立成對，此異于陽朔桂林”和“千峰環野立，一水抱城流”。和徐霞客同時代的名士王啟元稱贊道：“柳州山川甲天下”。這便是柳州城市風貌最為形象的寫照。更有學者認為“柳州奇石甲天下”，稱譽其為“中華石都”。以柳州為圓心的250公里半徑范圍，集中了廣西80%的四A級以上旅游風景區。柳州的北部地區和毗鄰的桂林市，共同構成享譽世界的大桂林旅游風景區。因此，柳州的城市美學價值，具有先天的獨特的優勢。
第二錦：從城市規劃設計的指數角度看柳州的美
柳州城市之美，得自天然風貌奇特，更得自柳州人的后天努力。這樣好的自然資源與生態景觀稟賦，柳州又是怎樣進一步謀篇布局、巧理山水、梳妝打扮的呢？我們調研了解到，從2004年起，柳州大力整治環境，實施“碧水藍天”工程，使柳州一舉擺脫中國“酸雨之都”的帽子，空氣質量大為改觀，連續多年加大對城市環境的保護，努力進行冒煙產業節能減排，重點轉移，大力發展無煙產業，大力植樹、造林、栽花，使原來不少“禿頂”的山體重新披上綠裝，建成區綠地率達32%，綠化覆蓋率達37.11%，人均公共綠地面積達10.1平方米，森林覆蓋率60.1%，今年這個綠色數據可能還在提升，各項綠化指標均居廣西前列。城市污水處理率91.5%，垃圾無害化處理率100%，兩項指標均居全國前列，江河水質達標率也是位居全廣西前茅，多項世界級水上運動大賽連年選擇在柳州城市景觀水系中舉辦，如今堪稱“一山一公園”、“一地一盆景”，更加形成“山水園林在城中，城在山水園林中”的美麗城市。
加強城市建設管理，是建設美好柳州、美麗城市、提高人民生活質量的內在要求，是拉動和支撐經濟發展的重要環節，是實現可持續發展的現實需要。柳州從2009年開展“項目建設突破年”的基礎上，接著又大力開展“城市建設管理提升年”活動，加快推進包括柳州風情港、地王國際財富中心、金沙角觀瀑廣場、李寧體育館、城市快速環路、廣雅大橋、鷓鴣江大橋、白露大橋等“十大建設工程”，豐富“十大建設工程”的內涵，以實施“十大建設工程 ”為抓手，提升城市建設水平和承載力，以增創柳州交通新優勢為抓手，提升城市交通戰略地位，以加強城市管理為抓手，提升城市形象和品位，搶抓政策機遇新上一批項目，突出招商引資引進一批項目，強化城市管理，不斷掀起城市建設的新高潮。在從“十一五”到“十二五”的動態的、遞進的規劃、設計、建設進程中，柳州創造著自己前所未有的發展美感。
第三錦：從城市基礎設施的指數角度看柳州的美
近年來，柳州實施“百里柳江、百里畫廊”工程，開展城市美化、亮化，柳江夜景成為國內一絕，有“天下第一夜景城”的美譽。我們了解到，柳州積極把握國家西部大開發、主體功能區戰略中賦予廣西政策優勢的重大機遇，大力推進基礎設施建設和城市建設，重點向東加快開發，盡快拉大城市框架，實現城市建設跨越式發展。一是加快了推進“十大建設工程”；二是加快了柳東新區發展，完善基礎設施，配套建設物流、住宅、醫院等其他生產生活相關設施，提高產業吸引力和聚集力；三是加大舊城改造和城中村改造力度，加快推進了多個舊城改造與城中村改造項目，努力妥善安置失地農民，改善群眾居住環境，提升了市容市貌；四是提升了城市路網基礎設施建設。進一步完善入城道路，啟動城市東面快速環路建設，推進城市快速環路與市區路網的對接，對交通節點進行疏通疏解，全面提升了路網疏堵通行能力；五是打造“快速環路經濟圈”。優化調整現有產業布局，加快城市快速環路周邊的工業園區、大型批發市場和物流園區等項目建設，打造各具特色的產業集聚區，培育經濟增長新一極；六是推進多個城鎮群、城鎮帶和經濟帶建設，加快發展與當地經濟社會水平相適應的各層次產業，形成向南銜接的“柳北經濟帶”。城市基礎設施建設亦推動了柳州的發展美、民生美、市容美。
第四錦：從城市建筑的指數角度看柳州的美
無論是本地人還是外來游客，都會對柳州這座“千峰環野立，一水抱城流”的“天然盆景”城市贊賞不已，認為世所罕見。在這樣的自然條件下，該如何把城市建得美觀協調，如何與外地城市區別開來，擁有自己的特色 ？我們調研了解到，這既是當地政府多年來反復探索的問題，也是民間議論頗多的話題。經過努力，由廣東城鄉規劃設計研究院編制的《柳州市城市景觀風貌規劃》已 經成稿。該規劃不僅對龍城的城市總體形象作出定位，還對建筑的色彩、風格控制等有較詳細的描述，以對龍城今后的建設、改造起到重要的指導作用。
柳州的建筑美，是政府、設計師、公眾共同完成的作品。目前，柳州開始注意堅持了以下幾個設計原則：一是“建筑景觀隨山水定調”，59.6%的市民認為，“柳江兩岸”是柳州最有特色的區域，在依循親水的宜居原則下，柳州努力建設山水景觀人居，特色比較鮮明；二是“建筑風格須宜古宜今”，柳州城市風貌與建筑規劃設計中開始注意了突出“以現代建筑風格為主，適應地理氣候特點，延續歷史文脈，凸現山水城市格局”；三是“建筑色彩以灰色為主”，柳江兩岸和山體周邊，開始重視城市建筑“基準色”的應用，在柳州新的城市景觀風貌規劃方案中，也對城市建筑的“基準色”——主色調作了規定，總的控制原則是“清新、明麗、和諧，有機融合自然山水色，強化歷史建筑景觀色 ”，主色調則以不同明度的灰色為主，同時可以適當采用紅、藍、橙色點綴；四是“建筑努力突出地域特色”，許多建設項目在追求現代、時尚、宜居的目標中，也開始重視了地域文化代表性元素、符號的植入和對居民低碳、綠色、健康生活方式的引導，同時，也涌現了中房·世紀廣場、華錫大廈、東方百盛、東城·印象中心等一批豐富城市天際線、景觀線、功能線的地標性現代建筑。
第五錦：從城市文明的指數角度看柳州的美
城市之美，景觀為外在美，文明為靈魂美。我們的課題在研究中還特別重視靈魂美、精神美方面的評價。廣西柳州市在努力做到外在美與靈魂美和諧融合方面搏得了高分。我們在專列柳州市的調研課題中，特別紀錄，柳州堅持將打好“八大升級戰役”，加快實現“八大轉型”，努力建設“山水美、環境美、形象美、氣質美、和諧美”和“人人都有好發展、家家都有好保障、個個都有好身體、天天都有好心情、戶戶都有好生活”的“五美五好”柳州，作為城市建設發展的靈魂線。
柳州市委書記陳剛說：“我們要在新的起點上把柳州建設得更美、發展得更好，不僅要提高經濟發展的質量和效益，而且要提高社會建設的水平；不僅要建設聚集人氣的超大城市，而且要建設城鄉統籌的社會主義新農村；不僅要提高人民群眾生活水平，而且要提高全體市民文明程度；不僅要有經濟文化社會又好又快發展，而且要有綠色發展和循環發展，使柳州發展更加全面、更加協調、更加可持續?！薄拔迕牢搴谩绷?，目標和要求是很具體的。
請看“五美”：一是“山水美”，將山水自然風光與城市發展風貌有機融合一體，形成特有的山水城市美學體系；二是“環境美”，就是要通過全面推進、全力提升環境綜合整治工作，努力為人民群眾打造一個環保、整潔、優美、有序的生產生活環境；三是“形象美”，就是要全面加強城市建設，提高城市管理水平，提升城市形象，讓城市變得更美，給人們帶來審美愉悅；四是“氣質美”，是要在建設超大城市的歷史進程中外塑形象、內強氣質，弘揚中華優秀傳統文化，培育現代文明風尚，把柳州建設得更加大氣、美氣和靈氣；五是“和諧美 ”，要尊重差異、包容多樣、百花齊放，促進人與自然和諧、人與人和諧、人與社會和諧，共建生機勃勃、活力無限的全體市民安居樂業的和諧家園；再看“五好”：其一，“人人都有好發展”，就是要在經濟發展的基礎上，統籌城鄉就業，促進公平發展，使人各展所長、各得其所、各盡所能；其二，“家家都有好保障”就是要努力增加城鄉居民收入，完善社會保障體系，緩解低收入和貧困家庭的住房困難，提高人民生活水平；其三，“個個都有好身體”就是要加快發展科教文衛體各項社會事業，使人身心健康、全面發展；其四，“天天都有好心情”就是要突出以人為本，著力加強精神文明建設和民主法制建設，協調好各種社會利益關系，推進“平安柳州”建設，促進社會治安好轉，使人與人之間團結友愛、和睦共處、安居樂業；其五，“戶戶都有好生活 ”就是要把經濟社會發展與造福龍城百姓結合起來，使發展的成果惠及全體柳州人民，努力使全體市民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。
據我們了解，為實現“五美五好”目標，今后五年，柳州市將打好經濟質量升級、城市質量升級、城鄉統籌升級、生活質量升級、文化發展升級、社會服務升級、改革開放升級、黨的建設升級等“八大升級戰役”；推動柳州實現由傳統工業城市向二三產共同主導型城市轉型、由傳統生產型城市向現代宜居城市轉型、由城鄉二元結構比較明顯的城市向城鄉統籌發展城市轉型、由人民生活總體小康型城市向全面小康型城市轉型、由廣西文化大市向廣西文化強市轉型、由單一經濟城市向社會和諧城市轉型、由內向發展型城市向合作共贏型城市轉型、由傳統化黨建城市向科學化黨建城市轉型等“八大轉型”。
先看看從國家領導人、各屆專家、名人、投資者是怎樣評價美麗柳州的？“山清水秀地干凈”、“柳江河是廣西最大的品牌”、“全國找不出第二條這樣的河”。這是2006年溫家寶總理在柳州視察時的贊賞?！肮I創新柳州 生態宜居城市”，這是全國政協副主席李兆焯在柳考察時，在柳州飯店留下的題詞?！傲蓣攘Σ粚こ?，山清水秀好地方”，這是國家住房和城鄉建設部考察組園林專家曹立華用詩一樣的語言表達對柳州的印象?！罢媸且蛔@艷之城！”“物華天寶百越地，俊才心馳賈如云。西南樞紐北東盟，還有一水抱龍城?！边@是臺灣客人胡聯國教授2009年2月造訪柳州時賦詩稱贊柳州。“美不勝收。”這是臺灣偉泰輿業有限公司董事長陳剛明贊嘆柳州?！傲莅l展速度很快，城市建設十分漂亮。而在經濟快速發展的同時，柳州人還是保留了善良的品質，十分難得 ”，“柳州是一座友好的城市，我很榮幸能夠給這座城市帶來最具國際水準的發動機技術。”這是獲得2010年度中國政府“友誼獎 ”的來自加拿大的在柳州生活了5年的女士蘇麗文對柳州的評價。
中國舞蹈編導第一人、解放軍藝術學院院長張繼鋼將軍說“柳州市民是全國最具幸福感的市民?！薄耙蛔I城市，卻有如此麗質天然、柔情似水的風光。它比我想象的更美?！边@是國際摩聯副主席拉維尼亞2008年10月來柳州考察時描繪她對柳州的第一印象。“我是第一次來柳州，這里完全沒有印象中工業城市的概念，柳州真是一座讓人驚喜驚嘆的城市！ ”這是清華大學副校長鄭燕康留給柳州的口碑。
傳媒界人士又是如何看柳州呢？“第一次到柳州，但早在上世紀90年代的時候就從媒體上知道了柳州工業總產值率先在五個少數民族自治區突破100億，現在柳州著名工業就有柳工、兩面針、柳化等上市企業。柳州是一座富于創新的城市，也是一座非常美麗的城市。柳江河非常清澈，柳州樓房林立、街道干凈，柳州的人也熱情開朗。柳州不僅有著深厚的工業內涵，還有著深厚的文化內涵，柳州真的是敢想敢干，勇于創新?！贝四酥袊鴪髽I協會副秘書長胡懷福的由衷感受。“風情萬種，華美城市?！?/p>
我第一次到柳州，完全驚嘆于它的秀美，它的清麗，可以這樣說，要想愉悅心情，到柳州游玩是不錯的選擇。想不到一個工業城市，居然能建成一個生態宜居城市，實在令人不可思議。柳州印象還不止這些，人氣旺也是我最深的體會，在這里，完全看不到金融風暴過后的痕跡。江蘇常熟，廣西柳州，期待久遠的握手?！背Ｊ烊請笊缈偩庉嫹督ǚ迦缡钦f。
對美麗柳州的評價，我們主要由香港、內地專家學者組成的課題組，按照自主創立的GN評估指標體系、方法、流程，依據了通過各種政府工作報告、統計年鑒、出版物、媒體報道、會議資料、專題訪問、口碑隨訪、近距離考察體驗等多種方式而盡力獲得的歷史數據和新鮮信息資料，同時，也參考我們歷時十年的滾動數據積累。我們的評價工作很重視公眾口碑，盡管從公眾口碑調查中，柳州的發展還有一些不盡如人意之處，還有許多需要競爭努力的方面，但總體口碑表現良好，本市與外地公眾口碑指數在六項指數中得分是最高的。
因此，柳州市入選2011中國十大美麗城市是持之有據、實至名歸。
