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2024年11月23日
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中國改革開放30多年來，城市化水平不斷提高，到去年底已達47.5%，如果按照人口普查數據的話，城鎮人口達到49%。我們現在既有建筑面積超過了440億平米，每年新建建筑面積大約是20億平米，這相當于全世界的一半左右，這就是我們目前發展的水平。中國發展研究基金會發布的報告指出，從“十二五”開始，我國將用20年使城市化率達到65%。目前不管是國際上還是國內的權威研究機構都認為未來20年我們的城市化水平會達到60%左右。
“十二五”規劃綱要確定的城市化率目標是增長四個百分點，這意味著“十二五”期間中國的城市化水平將超過50%，這將使建筑業、房地產業、城市基礎設施建設、公共設施建設等得到持續、健康的發展。
講綠色發展問題，我想綠色經濟就是一個節約的經濟。綠色、低碳的核心就是節約。這是我們發展綠色經濟的一個核心問題。在發展過程中，不僅城市發展，城市化也應該是綠色的。由于建筑能耗和溫室氣體排放量的下降將對我國實現2020年單位GDP二氧化碳排放下降40%—45%的目標具有重要影響，因此，加快發展綠色建筑是落實建筑領域節能減排，應對全球氣候變化的重要措施。無論是能源生產還是能源消費，中國都是世界上的大國，能源安全對中國的發展至關重要。據英國的一份統計報告，2010年中國消耗世界20.3%的能源，美國消耗了19%。還應該看到，美國的GDP占到世界的近四分之一，約24%左右，我們GDP占世界不到9%。所以從這個角度看，我們的能源利用效率比美國低很多。和日本相比的話就更低了。所以能源問題對于中國的發展至關重要。2009年我們進口的原油是1.99億噸，占原油消耗51%，去年我們的進口量占原油消費56%。如果去年我們消耗了32億噸標準煤，節能能耗是30%的話，那我們的建筑能耗就是9億噸標準煤，這個數量還是相當巨大的。所以建筑節能也好，發展綠色建筑也罷，對我們國家發展來說是一個能源供應和能源安全問題，我們必須給予高度重視。
我認為，綠色城市化就是一個節約的城市化，如綠色建筑的節能、城市的綠色交通問題。現在發展綠色交通，就能降低交通能耗，減少環境污染。
近些年來，隨著城鎮規模的不斷擴大，房地產開發的數量越來越大，這使得我們城市的出行距離，特別是大城市的出行距離大大提高。十年以前北京的出行距離大概是平均
如何解決交通擁擠，首先要減少機動車出行，其次是縮短基本出行距離，最后就是要盡量選用綠色交通工具。
國家應對氣侯變化及節能減排工作領導小組會議曾指出，十一五期間，我國基本實現了節能減排約束性指標，我國以能源消費年均6.6%的增速支撐了國民經濟年均11.2%增長，節能減排工作有力的促進了產業結構的調整和技術進步，為應對全球氣候變化作出了重要貢獻。既使是我們每年的能源消耗增長6.6%的話，這個數據是相當可觀的，因為我們每年消費能源的數量是相當大的。
我們強調轉變經濟發展方式，加快經濟結構戰略性調整等，也需要從節約、綠色來考慮。工業節能要注重以先進生產能力淘汰落后生產能力，交通節能要重視發展公共交通，優化運用多種運輸方式，建筑節能要著力改造綠色建筑，大力發展綠色建筑、智能建筑，最大限度節能、節地、節水、節材，生活節能要推廣使用經濟高效的產品，培養綠色消費模式和生活方式，這也是對當前節能工作提出的明確要求。
中國的城市化是我國經濟社會持續發展的推動力，是“十二五”乃至今后一段時間我們的重大發展戰略，推進城市化就必須推進健康的城市化，可持續發展的城市化，綠色的城市化。當前我國城市化面臨的一個突出問題是，2億農民工怎樣真正實現市民化？如何真正消除這種泛城市化或“半城市化”現象，使基本公共服務均等化。只有這個問題解決好了，我們才能夠更好地推動城市化進程。中國每年的春運，是極具中國特色的人口大遷移，這在全世界都沒有。這樣的人口遷移對于我們來說，浪費了大量的交通資源、人力物力。這些農民工不能成為真正的市民，春運人口大遷徙還會持續下去。這對于中國的發展，對于中國的城市化發展有相當大的制約作用。在討論農民工市民化的問題上，應該考慮讓這個群體成為一個穩定的就業群體，這樣才能夠對經濟發展、社會和諧穩定作出更好的貢獻。
