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2024年11月24日
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八年七聚首，贛江迎盛會。第七屆泛珠區域合作與發展論壇暨經貿洽談會開幕前夕，省長黃華華接受南方日報記者 采訪，對廣東在泛珠區域合作中的收獲“如數家珍”——廣東經貿和產業合作不斷取得新突破；貴廣鐵路、南廣鐵路、港珠澳大橋等交通基礎設施合作也取得新進 展；工商、質監、知識產權、通關、稅務、反走私等領域合作持續加強，區域市場環境不斷優化，“1+1”合作掀起了新高潮；加快推進區域經濟一體化已成為各 國各地區的共識……
黃華華說，在區域創新體系方面，廣東要加快構建步伐；在公共服務領域，廣東要加強與泛珠其它省區的合作，深化教育合作，加強人力資源合作，進一 步加強區域社會保障統籌等方面的合作。此外，廣東要加強區域生態環境保護工作，統一規劃建設區域環保設施，實現共建共享。未來泛珠多領域、全方位、深層次 的合作前景可期。
南方日報：在泛珠區域合作中，各省區充分發揮“9+2>11”效應，收效頗豐。廣東有哪些收獲？
黃華華：推進泛珠三角區域合作，是泛珠各省區認真落實國家區域發展總體戰略，統籌區域協調發展，增強整體實力和競爭力的宏偉實踐。自2003年 泛珠區域合作啟動特別是2010年第六屆泛珠論壇暨經貿洽談會召開以來，在黨中央、國務院的正確領導和國家有關部門的大力支持下，廣東深入貫徹落實科學發 展觀，緊緊圍繞泛珠合作行政首長聯席會議有關部署，務實進取，扎實工作，全力推動泛珠合作再上新臺階。
在泛珠區域合作中，廣東經貿和產業合作不斷取得新突破。在第六屆泛珠經貿洽談會上，廣東與泛珠區域各省（區）共簽訂合作項目551個，合同總金 額達1372.7億元。今年4月，我省組織經貿代表團赴云貴兩省開展經貿活動，分別與云南、貴州簽訂經貿和產業項目163個、192個，簽約金額達 1142.6億元、1918.7億元。與此同時，與云南、湖南、廣西共建跨省（區）產業轉移園順利推進。與貴州成功聯合舉辦2010年黔粵（港澳）農業 （蔬菜）戰略合作交流懇談會，與海南簽署農業合作協議。成功舉辦2010廣東國際旅游文化節泛珠三角旅游招商會，簽訂外商投資項目128宗，簽約總金額達 24.6億美元。
此外，交通基礎設施合作也取得新進展。貴廣鐵路、南廣鐵路等一批鐵路項目建設加快推進。湛江至合浦鐵路、柳州至肇慶鐵路已上報國家發改委。港珠 澳大橋加快建設。泛珠高速公路網不斷完善。瓊州海峽跨海通道、包茂高速粵境段等項目前期工作順利推進。西江界首至肇慶段2000噸級航道整治工程穩步推 進，賀江（廣東段）航運建設預可行性研究報告已完成。
區域內機制體制創新融合
廣東與泛珠各方在工商、質監、知識產權、通關、稅務、反走私等領域的合作持續加強，區域市場環境不斷優化
南方日報：除此之外，區域內的機制體制與融合發展取得哪些突破？它們對區域發展環境的改善起到什么作用？
黃華華：在泛珠各方聯手努力下，區域市場建設取得了新成績。廣東與泛珠各方在工商、質監、知識產權、通關、稅務、反走私等領域的合作持續加強， 區域市場環境不斷優化。積極支持泛珠區域內重點優勢企業在粵投資企業冠省名，先行先試放寬港澳個體工商戶經營行業限制。簽署泛珠三角區域質監系統合作和互 認等協議，加快構建打假聯動機制。申報建設的泛珠區域專利信息服務中心成為全國首個區域專利信息服務試點單位。加強通關便利合作，海關積極推進“屬地申 報、口岸驗放”模式，出入境檢驗檢疫部門大力推進出境貨物跨轄區、跨關區直通式放行。
此外，“1+1”合作掀起了新高潮。深入推進CEPA和服務業開放在廣東先行先試，成功召開粵港、粵澳合作聯席會議，簽署了一系列相關合作協 議。《粵澳合作框架協議》正式實施，橫琴開發的有關政策獲國務院批準。與海南簽署《廣東—海南戰略合作框架協議》，與廣西共同起草《“十二五”粵桂戰略合 作框架協議》，參與主辦第五屆泛北部灣經濟合作論壇。與此同時，泛珠警務、應急管理、環保、勞務、衛生、安全生產等領域的合作進一步加強。
泛珠合作的深化，有力地促進了資源要素的優化配置，推動了區域公共問題的解決，改善了整體發展環境，為泛珠各方加快轉變經濟發展方式、促進經濟社會平穩較快發展提供了強大助力。
產業合作支持“強強聯合”
在區域產業方面，廣東要務實推進產業合作。此外，要加快跨區域重大基礎設施建設
南方日報：第七屆泛珠區域合作與發展論壇暨經貿洽談會舉行在即。在區域合作方面，廣東在哪些領域要重點加強與泛珠其他省區的合作？
黃華華：當前，經濟全球化進程加快，國際競爭日趨激烈，加快推進區域經濟一體化已成為各國各地區的共識。我國改革開放不斷深化，CEPA和 ECFA深入實施，中國—東盟自由貿易區初步建成，這些為深化泛珠合作帶來了難得的發展機遇。下一步，廣東將深入貫徹落實科學發展觀，切實按照胡錦濤總書 記視察廣東重要講話精神，進一步解放思想，開拓進取，搶抓機遇，在新的歷史起點上務實推進泛珠合作，增創區域合作發展新優勢。
在區域產業方面，廣東要務實推進產業合作。加強產業轉移合作的政策支持和環境建設，推動多方聯合建立產業合作示范園區，支持區域內同行業優勢企 業強強聯合。加強現代農業合作，推動與臺灣及東盟農業合作，加快建立農產品質量安全和農業投入品互認機制。支持區域內現代服務業企業跨省發展和建立行業聯 盟，加大內地省區與港澳在旅游、金融、物流、文化等領域的合作力度。
此外，廣東要加快跨區域重大基礎設施建設。建立完善綜合交通運輸體系，加快跨界鐵路、高速公路建設，推動西江主通道和航空基礎設施建設。深入實 施以“西電東送”、“東油西輸”、“西氣東輸”為重點的能源合作，推進能源應急運輸資源整合。加強水利建設合作，統籌協調區域水利基礎設施建設。合理布局 信息傳輸通道，進一步完善區域信息通信基礎網絡。
南方日報：在區域合作中，泛珠各方在公共服務領域、生態環境保護等方面相對滯后。廣東如何未雨綢繆，從而在這些方面“棋先一著”？
黃華華：在區域創新體系方面，廣東要加快構建步伐。要加強與泛珠各方尤其是與港澳的科技合作，創新區域產學研合作模式，建立區域產學研主體之間 成果共創、信息互通、利益共享機制。探索有利于促進區域自主創新資源優化配置的財政、稅收、金融等政策，與各方共同打造優勢互補、資源共享、互利共贏的區 域創新體系。
在公共服務領域，廣東要加強與泛珠其他省區的合作。深化教育合作，共建高校科技創新平臺，促進教育科研成果產業化。加強人力資源合作，開辟泛珠 三角9省區柔性引進人才綠色通道。加強區域內疾病聯防聯控合作，構建共享的疾病監測和信息通報網絡平臺。進一步加強區域社會保障統籌等方面的合作，建立更 加完善協調的區域公共服務體系。
此外，廣東要加強區域生態環境保護工作。加強區域環保規劃編制合作，積極探索推進環保規劃實施的長效機制，統一規劃建設區域環保設施，實現共建共享。建立健全環境污染聯防聯治機制，推動解決泛珠三角區域內的跨界環境污染糾紛的制度化建設，維護區域環境安全。
泛珠合作符合科學發展觀要求，順應時代潮流，反映合作各方愿望，已成為“9+2”省區實現共同利益、促進區域協調發展的重要載體。我們相信，在 黨中央、國務院的正確領導和國家有關部門的大力支持下，在合作各方的共同努力下，泛珠合作一定能夠不斷取得新成果，為推動全國區域協調發展作出新貢獻！ （記者 彭國華 吳哲 謝夢）
