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2024年11月24日
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一段時(shí)期以來(lái)，從制定《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等法規(guī)，到下發(fā)嚴(yán)格征地拆遷管理工作的“緊急通知”，再到部署對(duì)違法征地拆遷案件的督查工作，黨和政府連出重拳，體現(xiàn)了堅(jiān)決制止違法征地強(qiáng)拆、維護(hù)群眾利益的決心。
然而，吉林長(zhǎng)春朝陽(yáng)區(qū)違法強(qiáng)拆致人死亡案、遼寧盤錦興隆臺(tái)區(qū)違法強(qiáng)拆引發(fā)傷人案、湖南株洲云龍示范區(qū)強(qiáng)拆致農(nóng)民汪家正自焚死亡案……有關(guān)部委近期查處的六起強(qiáng)拆致人傷亡案表明，一些地方的強(qiáng)拆沖動(dòng)，并不會(huì)因某部法律的頒布徹底消弭，必須祭出更嚴(yán)厲的手段。
強(qiáng)拆悲劇大多有權(quán)力主導(dǎo)的因素，即便商業(yè)拆遷，也往往有錢依權(quán)勢(shì)、權(quán)縱錢膽的“利益同盟”。其背后，則是“權(quán)大于法”的拆遷思維。這也是為何法律禁止“行政強(qiáng)拆”后，依然有一些地方政府鋌而走險(xiǎn)。故而，對(duì)違法強(qiáng)拆，除了加大監(jiān)督問(wèn)責(zé)力度，更要強(qiáng)化司法作用。法院要對(duì)政府的強(qiáng)拆申請(qǐng)嚴(yán)格審查，對(duì)“違法強(qiáng)拆”勇敢說(shuō)“不”；各級(jí)黨委也要為法院工作創(chuàng)造條件，使其有底氣說(shuō)“不”。
征地拆遷不僅是一個(gè)法律問(wèn)題，也是一個(gè)政治問(wèn)題。一些地方的拆遷之所以成為“火藥桶”，一個(gè)重要原因就是群眾工作不到位，方法簡(jiǎn)單，甚至以強(qiáng)迫、威脅等方式對(duì)待被拆遷群眾，致使矛盾不斷激化。毛澤東曾說(shuō)過(guò)：“有許多時(shí)候，群眾在客觀上雖然有了某種改革的需要，但在他們的主觀上還沒(méi)有這種覺(jué)悟，群眾還沒(méi)有決心，還不愿實(shí)行改革，我們就要耐心地等待；直到經(jīng)過(guò)我們的工作，群眾的多數(shù)有了覺(jué)悟，有了決心，自愿實(shí)行改革，才去實(shí)行這種改革，否則就會(huì)脫離群眾。”那些急不可耐的拆遷者，可曾有過(guò)這樣的感情和耐心？
中國(guó)的城市化是一個(gè)大趨勢(shì)。在這一“除舊布新”的過(guò)程中，我們理解地方治理者的不易與艱難，但更不能忘記為什么而出發(fā)、為了誰(shuí)而發(fā)展。在拆遷過(guò)程中，倘若政府自己都不遵守法律，又如何引導(dǎo)群眾在法律框架下表達(dá)訴求？倘若連個(gè)體公民的合法權(quán)益都得不到維護(hù)，所謂的“公共利益”又如何取信于民？
當(dāng)一些地方以斷水?dāng)嚯姅嗦返确绞綇?qiáng)迫搬遷時(shí)，也有一些地方在積極探索拆遷補(bǔ)償?shù)睦裥聶C(jī)制；當(dāng)一些地方深夜偷襲民宅搞強(qiáng)拆時(shí)，也有一些地方正在推行陽(yáng)光征收維護(hù)農(nóng)民利益；當(dāng)一些地方的拆遷推土機(jī)與燃燒瓶對(duì)峙時(shí)，也有一些地方在強(qiáng)調(diào)“先安置后搬遷、先補(bǔ)償后拆遷”……不同拆遷行為的背后，實(shí)則是執(zhí)政能力的差距。從這個(gè)意義上看，在拆遷中能否正確處理發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)穩(wěn)定、保護(hù)群眾利益的關(guān)系，能否實(shí)現(xiàn)依法、文明、和諧征地拆遷，是一個(gè)地方治理水平的分水嶺，決定著領(lǐng)導(dǎo)干部是否有資格“為人民服務(wù)”。
也正如此，對(duì)那些默許縱容、甚至親自批準(zhǔn)“違法強(qiáng)拆”的領(lǐng)導(dǎo)干部，需要堅(jiān)決依法嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，使“禁止違法強(qiáng)拆”這根紅線，成為“高壓線”，成為黨和政府公信力的“生命線”。
