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十二五環(huán)保規(guī)劃近期有望出臺
時(shí)間:2011-09-24 09:54:20  來源:中國證券報(bào)   作者:王穎春 
 9月22日,中國證券報(bào)記者從權(quán)威渠道獲悉,由環(huán)保部牽頭制定的“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃已經(jīng)上報(bào)國務(wù)院,近期將正式出臺。除此之外,今年年底環(huán)保部還將在水體污染控制與治理科技重大專項(xiàng)之外,再研究提出大氣污染聯(lián)防聯(lián)控與土壤修復(fù)科技專項(xiàng)。

  進(jìn)一步加大環(huán)保投入

  9月22日,環(huán)保部總工程師萬本太在“第七屆環(huán)境與發(fā)展論壇上”表示,在已經(jīng)確定的“十二五”環(huán)境保護(hù)目標(biāo)中,除了化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物四項(xiàng)主要污染物減排量減少之外,環(huán)保部還修改了關(guān)于環(huán)境質(zhì)量的兩項(xiàng)具體指標(biāo)。

  其中之一是地級以上城市(333個(gè))達(dá)到國家二級空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的比例要大于80%,較2010年78.4%的目標(biāo)提高2.6個(gè)百分點(diǎn)。在環(huán)境安全方面,“十二五”環(huán)保規(guī)劃將主要精力放在核輻射、重金屬、危險(xiǎn)廢物、危險(xiǎn)化學(xué)品等方面的污染防治上。

  除此之外,“十二五”環(huán)保規(guī)劃還要著力解決城鄉(xiāng)環(huán)境發(fā)展不均衡的問題,縮小城鄉(xiāng)之間集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率的差距,健全省、市、縣三級的環(huán)境監(jiān)管體系。

  萬本太表示,“十二五”期間要進(jìn)一步加大對環(huán)保的投入。據(jù)他介紹,我國“十一五”環(huán)保投入為2.16萬億,占GDP的1.41%。而據(jù)有關(guān)專家測算,“十二五”環(huán)保投入至少要比“十一五”增加1.5倍,才能實(shí)現(xiàn)“十二五”環(huán)保目標(biāo)。

  將出臺大氣與土壤科技專項(xiàng)

  據(jù)環(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司官員透露,今年12月,環(huán)保部將召開環(huán)??萍紩h,除加快完善環(huán)保科技標(biāo)準(zhǔn)外,還將在既有的水專項(xiàng)之外,提出大氣聯(lián)防聯(lián)控與土壤修復(fù)等科技專項(xiàng)。

  水體污染控制與治理科技重大專項(xiàng)于2007年12月由國務(wù)院常務(wù)會議審議。這是中國面向2020年的16個(gè)科技重大專項(xiàng)之中,唯一由環(huán)保部牽頭主持的項(xiàng)目。據(jù)了解,“十一五”期間,水專項(xiàng)中央財(cái)政投入預(yù)算45.43億元,總體資金投入則為112.66億元。

  去年年中,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質(zhì)量的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》),要求全面推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作,切實(shí)改善區(qū)域和城市環(huán)境空氣質(zhì)量。到目前為止,大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的重點(diǎn)區(qū)域是京津冀、長三角與珠三角等地。

  而土壤修復(fù)技術(shù)是使遭受污染的土壤恢復(fù)正常功能的技術(shù)措施。近些年,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國土壤受到各種重金屬、危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物的污染迅速增加,因此土壤修復(fù)市場也在隨之?dāng)U大。有資料統(tǒng)計(jì),在發(fā)達(dá)國家,土壤修復(fù)可以占到整個(gè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)30%的比例。

  在此次會議上,國家發(fā)改委環(huán)資司副司長王善成還表示,“十二五”期間,發(fā)改委將進(jìn)一步完善節(jié)能減排的政策,實(shí)施差別電價(jià),加大財(cái)政資金和節(jié)能減排的支持力度,推進(jìn)資源稅改革,調(diào)整進(jìn)出口政策,加大各類經(jīng)營機(jī)構(gòu)的信貸支持力度。

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