大連在我國全國率先啟動食品安全城市建設
時間：2011-09-15 13:31:21
來源：中國網
全環節檢驗檢測體系把好安全關
2007年，大連市政府把“建立健全五大批發市場快速檢測站項目”列為了為民辦實事項目。為此，市政府投入資金100多萬元，為雙興蔬菜批發市場、南關嶺果菜批發市場、黑嘴子水產品批發市場、熟食品交易中心、金三角糧食批發市場糧食5個大型食品批發市場配備了快速檢測儀器22臺（套），使檢測數量、準確性和檢測項目有了大幅提高。有效把住了全市蔬菜、鮮肉、糧食、熟肉制品4類重點食品全市70%供應量的入市關。現在，全市縣級以上政府所在地城區的集貿市場、商場、超市100%建立了食品快速檢測站。
目前，大連市地產農產品產地準出檢驗和上市農產品抽檢由農委的農產品質量監測中心等市縣鄉三級檢驗機構把關；漁業養殖水源地、產品以及市場銷售的水產品由海洋漁業局的漁業產品質量監督檢驗測試中心檢測把關；食品生產加工企業生產的食品由質監部門的產品質量監督檢驗所檢驗把關；超市及市場上經營的食品由工商局依托快速檢測中心為主，以快速檢測車、快速檢測箱為輔的檢測體系把關；飯店、食堂的餐具消毒由衛生部門疾病預防控制中心檢測把關；進口食品則由遼寧出入境檢驗檢疫技術中心檢測把關。全市由具有法定資質認可的檢測體系、市場開辦方設立的食品安全快速檢測體系，以及流通領域食品安全檢測體系，形成了食品“從農田到餐桌”全環節檢驗檢測體系，為加強食品安全監管提供了保障。2009年，全市監測蔬菜和畜禽樣品16.3萬余個，法定抽檢食品45519批次（含進出口），總體合格率為93.8%；快速檢測食品16.7萬批次，總體合格率為99.1%。今年1-4月份，全市監測食品樣品46659個，總體合格率為99.1%，其中，法定抽檢食品4211批次，總體合格率為95.3%；快速檢測食品42448批次，總體合格率為99.5%，食品質量水平穩步提高。
“四進”宣傳縱向到底、橫向到邊
近年來，甘井子區的居民每年都會收到區食安委寄來的《致居民一封信》，從中了解到日常實用的食品安全知識。而沙河口區在全區46所中小學開展的“小手拉大手”食品衛生安全教育活動，也讓眾多家長從孩子那里受益匪淺。現在，全市所有學校都將食品安全納入了教學計劃，每年定期講授食品安全知識課。
2006年初，市委宣傳部、市食安辦和市食品藥品監管局聯合下發了《關于在全市開展食品藥品安全“進學校、進社區、進農村”宣傳活動的通知》。2007年，這項活動又拓展進工地，形成 “四進”宣傳活動，還在6家市級媒體上開辟了《食品安全宣傳專欄》。5年來，各區市縣食安委組織人員以群眾喜聞樂見的形式，采取寓教于樂的手段，對全市的鄉鎮（街道）、社區、村屯，以及學校和工地進行縱向到底、橫向到邊的覆蓋宣傳。僅2009年，全市就舉辦宣傳活動1000余場次，開展《食品安全法》專題培訓40期，培訓執法人員和行政相對人60余萬人次，印發《食品安全法》及食品安全宣傳材料313.3萬份，在媒體刊發新聞稿件1296篇次，發布食品安全風險提示262條次，曝光了一批典型案例。今年1-4月份，各區市縣已印發宣傳單124萬份、展出宣傳板901塊、制播公益廣告293條，刊發新聞稿件398篇次，較去年同期均有大幅提升。市食安委、市食安辦發布防控野生鮮蘑菇中毒等食品安全預警2次，全市共發布食品安全消費警示387條次，強化了市民的安全飲食意識。
此外，中山區、瓦房店市、普蘭店市在繁華路段設立了大型公益廣告，開發區在電視臺播放食品安全公益廣告；西崗區在社區建立了食品安全社區講壇；長海縣開通了“長海食品藥品安全信息網”，開展了食品安全漫畫大賽；莊河市利用社區長廊開展宣傳；金州區、普蘭店市、旅順口區利用乘涼晚會、秧歌隊等形式加強宣傳工作；市食安委還利用手機短信形式向市民發布了預防野生鮮蘑菇中毒的警示。據統計，全市各媒體刊發“四進”宣傳稿件3250余篇次，發布預防食用腌漬菜中毒等90多次食品安全預警，提高了廣大群眾的食品安全意識和自我保護能力。
食品安全示范單位牽引帶動
今年是大連市連續開展“食品安全示范工程”建設的第四個年頭。
2007年，金州區爭創為全國首批食品安全示范縣，并于2008年通過審評考核。大連市以此為契機，于2008年在全市開展了創建“食品安全示范鄉鎮（街道）”和“食品安全示范市場、街道、超市”活動，截止2009年底，分別創建了55個和871個。2009年，大連市又開展了創建無食品制假售假窩點、無食品無證無照生產經營戶、無違法食品宣傳廣告、無食品安全事故的“四無”社區活動，當年創建85個。
大連市還在重點企業建立了食品安全誠信檔案和“紅黑榜”制度。開展食品企業“質量安全承諾”、“誠信守法經營”活動。質監部門啟用GIS電子管理信息系統，錄入1500多家食品生產企業、小作坊信息。工商部門通過“大連市流通環節食品安全準入溯源電子監管系統”，建立起食品準入和食品安全基本信息數據庫，啟用了經濟戶口信用分類監管體系，錄入10萬余家企業信息。
2009年，工商部門評出重質量講誠信示范單位84家；質監部門評出食品生產加工企業示范單位70家。同時，全市全面推行“質量受權人”、重點企業“協派監督員”和飛行檢查等八項制度，進一步規范企業生產經營行為。
迅速妥善應對突發事件
2006年底，多寶魚藥殘事件使大連市多寶魚養殖產業遭到沖擊。市食安委在市委、市政府的統一部署下，立即啟動應急機制，協調相關部門采取緊急應對措施，使大連市多寶魚產業免受更大損失，并通過實施產地認證標志等措施讓大連市的多寶魚逆潮“游”到上海、北京及日本的餐桌。
這是市政府2006年制發《大連市重大食品安全事故應急預案》后，應對的第一件全國性的突發食品安全事件。
為有效預防、及時控制和最大限度地減少突發重大食品安全事故的危害，市政府制發了《重大食品安全事故應急預案》，成立了應急指揮部，組建了食品安全專家庫，每年開展重大食品安全事故應急演練。這些應急工作在處置奧運食品安全保障及嬰幼兒奶粉等突發事件中發揮了關鍵作用。
2008年7月29日、8月1日，法國奧運游泳隊一行51人、美國奧運田徑隊一行200人先后抵連，開展奧運會賽前訓練。這是對全市食品安全應急工作的一次重大考驗。
大連市成立了以主管副市長為組長的奧運會食品安全保障協調小組，印發了保障方案，協調小組制發17份可操作性文件督促落實。市食安委按市領導“萬無一失，確保安全”的要求，啟動應急程序，特事特辦，5次召開全市奧運會食品安全保障工作會議，協調相關部門圓滿完成了兩支奧運代表隊的駐訓工作，受到美法兩國官方和參賽運動員的高度評價。
2008年9月11日，“嬰幼兒奶粉”事件曝光后，時任市委書記張成寅、市長夏德仁多次作出重要批示，親自主持召開專題會議及時部署，并分別深入醫療機構等單位督查落實。市政府成立了以常務副市長為組長，5位副市長為副組長、10個監管部門主要負責人為成員的領導小組，市食安委制發6份文件進行部署，組織相關部門按職責分頭工作，使全市患病嬰幼兒得到及時救治，所有問題奶制品全部下架、封存。
“大連市委、市政府處置奶粉事件工作在全省非常突出，迅捷、全面、高效，具有大局意識。”這是省政府綜合督查組對大連市應對嬰幼兒奶粉事件的評價。
