社區安全：文明城市的第一路徑
時間：2011-09-15 13:23:05
社區是構成城市的基本單元,也是城市管理和功能完善的主要載體。安全社區是社區跨入和諧社區、文明社區的第一個路徑,是文明城市的基礎。
國內外發展的實踐一再證明,通往城市化的道路上,社區安全保障具有十分重要的意義。城市社區安全保障不僅是城市發展和穩定的前提,而且直接影響著城市居民的生活水平和生活質量,反映著城市發展的現代化程度和整個社會的和諧文明程度。從城市管理的角度看,各機構單位和組織部門都要通過滿足社會成員各方面、多層次的服務需求,提供更多的溝通、理解、互助機會,促進社區鄰里和睦,增強社區凝聚力,使社區成員不斷增強認同感、歸屬感、滿足感、幸福感,而這一切的前提是首先滿足社區成員的安全需要。
作為組成城市的基本單元,如果一個個社區的安全有了保障,社區居民能夠安心于工作和學習,能夠開心休閑、參與公共活動,那么整個城市的合理有序就是自然而然的事。反之,小至一家一戶,大至一個社區,一個城市甚至一個國家,如果其成員沒有最基本的安全保障,那就很難維護秩序和穩定,更談不上和諧的環境氛圍了。因此,社區安全保障問題的解決對實施有效的城市管理意義重大。同時,從群眾反映突出的城市環境、社會保障、糾紛調解、食品衛生以及生產、交通安全等方面的問題看,社區安全保障往往是人們關注的焦點之一。
隨著城市規模的日益龐大,城市安全或者說城市所轄社區的安全將面臨更大的挑戰。一個個單獨的社區發展是整個城市發展的基礎,同樣,一個個獨立社區的安全也是整個城市安全的保障。事實上,城市公共安全作為一種無形的效應,已經顯現出對社會經濟的影響力。因此,在城市發展戰略規劃、設計、實施過程中,把每一個所轄社區的公共安全考慮其中已經顯得十分迫切。
城市的文明依賴于市民素質的提高,而市民素質的提高又依賴于市轄各社區單位基礎安全保障的實現。在現代社會,城市社區安全保障已經成為衡量城市和諧文明程度的重要標志。一個城市的文明不僅要通過深厚的歷史底蘊、發達的經濟和人們高質量的生活水平來體現,更重要的還在于整個城市人們的文化素質和精神面貌,這當中,首當其沖的是安全文化素質的提高。在人口流動頻繁、網絡生活發達、各種異質性文化并存的現代都市里,安全保障能減少人們的心理壓力、使人精神放松,能幫助人們減少相互猜測,增加溝通交流的效率。可以這樣說,城市社區安全保障通過保證生產、治安、交通、醫療、用水、食品等方面的安全有序,能使城市居民生活在一個和諧融洽、放心舒暢的良好環境里。一旦排除了內心的顧慮和擔憂,人們必然能夠全身心地投入自己的工作,快速高效地完成工作任務,最終使城市發展的效率和質量得以提高。否則,最終影響到城市的協調與可持續發展。
現在各級實施的社區提升工程都把城市社區安全保障作為提升的首要任務,并作了細化工作。首先是加強了市民安全文化素質教育。提高城市公共安全系數,不僅有賴于城市管理者的主觀努力和科學決策,也有賴于市民的安全意識和合作精神的培養。其中,加強市民安全文化素質教育,使之具備安全知識、安全思維、安全觀念、安全行為、安全倫理道德和安全自護技能是解決社會安全問題的根本。具體操作需要通過政府、社會(社區)、家庭三位一體的網絡式結構對人(孩童)進行安全教化,同時有關部門要作好以防火、防盜、防破壞、防治安災害事故為重點的安全防范宣傳教育工作。
在城市管理的信息化程度越來越高背景下,充分利用社會保障服務、醫療信息、科技教育、旅游娛樂、社區信息化服務系統等,提高城市運行效率,促進城市服務功能和安全管理功能,使廣大市民日益感受到信息化帶來的益處,使他們積極參與共同保障和維護城市社區安全保障的各種活動,從而使城市安全工作得以在各方面、各層次順利展開和深化。加大城市社區安全保障投入,加強社區治安隊伍建設,同時,以社區為主體,讓社區全體居民參與進來,通過監督、親自貢獻、諫言獻策等多種形式,使社區經濟、文化、衛生、環境等不同方面都有整體提高和改善,確保社區安全保障的有效實現。
