據了解,截至2010年底,江蘇省城市化水平達到60.58%,以城市帶、都市圈為主體的城鎮空間結構初步形成。此次出臺的《意見》指出,到2015年,江蘇省城市化水平將達65%以上,其中蘇南達到75%以上,城市化發展總體上達到或接近中等發達國家水平;蘇中、蘇北分別達到65%、60%以上,城市化和城市現代化水平明顯提高。
中共江蘇省委書記羅志軍指出,江蘇省要抓住長三角一體化發展和沿海地區開發開放的重大機遇,推動沿江城市帶、沿海和沿東隴海城鎮軸以及南京、蘇錫常和徐州都市圈加快發展,形成“一帶兩軸三圈”的城鎮發展主體形態。
根據《意見》,到2015年,江蘇省將形成以城市群為主體、特大城市和大城市為支撐、中小城市為依托、小城鎮為紐帶、新型村莊為基礎的城鄉空間格局。江蘇省重點中心鎮、城市帶(軸)上的節點鎮綜合實力和建設品質顯著提升,鎮區人口平均達3萬人左右,小城鎮集聚功能不斷增強。