如此大規模、廣覆蓋地入戶調查居民訴求,特別是重點了解空巢老人、殘疾人、社區矯正對象、優撫對象等困難家庭的實際困難,無疑在政府掌握公共信息,根據民眾訴求制定措施上有著積極意義。
信息是公共事務治理的基礎。民眾訴求、社會真實信息能否進入政治系統,將直接關系到社會治理的成效。古人以“政通人和”來表達政府準確獲知信息的重要性,認為只有上情下達與下情上達的渠道通暢了,才能達到良好有效的社會治理目標。
入戶調查居民訴求,可作為暢達公共治理信息的一種途徑。應該看到,“走千戶、訪千人”活動,是在一個時間段內的獲取社會信息的特殊行為,區別于日常治理行為。從參與范圍來看,“全體街道干部和社區工作者”平時都直接面對轄區內的民眾,這次活動所要調查的信息和情況,他們平時是否調查、是否掌握。從信息獲取的手段看,現在通訊工具發達而且普及,很多時候可能并不需要“入戶”才能調查信息、獲知情況。
這次活動的對象,是積極回應治安保衛、環境保潔、衛生保健等社區居民最直接最關心最現實的利益問題,努力解決困難群眾和特殊人群在入托入學、勞動就業、社會保障和住房安置等方面的實際困難等等。既然是居民最直接最關心最現實的問題,那么平時一定反映不少而且強烈,相關方面是否做到了日常的積極回應,另一方面,困難群眾和特殊人群的實際困難,相信也會有許多反映和訴求,應該說不論在活動中,還是在日常,都需要努力解決,不應等閑視之。
真正良好運轉的公共治理的信息系統,是民眾和政府之間能夠進行有效的多渠道溝通、建立起雙向交流的信息系統。入戶調查可以視為政府部門對公共信息的主動訪問,另一方面,民眾也有主動反映問題和情況的渠道,按照現行法律規定,這樣的渠道其實并不少,此外,網絡、媒體等,都是信息交流的平臺。政府也要將政策信息告知民眾,減少兩者之間的壁壘,使得公共政策信息能在政府部門與普通公眾間充分流動,從而減少信息不暢造成的政策失誤。
建立暢通的社會信息渠道,這在國外已有許多案例可循。一些國家可能并沒有“入戶調查”的治理方式,但社會信息也能夠及時暢達,合理訴求不會受到怠慢或阻塞。
民眾的訴求和需求是什么,最直接最現實的利益問題有哪些,一些群體的實際困難是什么,該怎么解決,這些信息事實上是負有治理之責的政府部門,需要隨時隨地掌握的;在某種程度上說,所謂公共治理并不是其它,正是這些問題構成了治理的具體內容。特殊時間的特殊治理當然也應有,更重要的是日常的治理狀態,相關社會信息應該在任何時候都能保持及時與暢通。