中國中部省份安徽22日宣布,經國務院批復同意,正式撤銷地級巢湖市,其所轄的一區四縣分別劃歸合肥、蕪湖、馬鞍山三市管轄。
區域經濟學家普遍認為,這一重大行政區劃調將使中國中東部繼南京城市圈、武漢城市圈和長株潭城市圈后誕生又一個特大城市圈——合肥經濟圈。
此外,過去由合肥、巢湖市共有的中國第五大淡水湖巢湖將集中于合肥市,并設立專門的巢湖管理機構,這將更有力地促進巢湖流域的生態保護和水系管理。
安徽省委、省政府22日發布了撤銷巢湖市的具體內容:撤銷原地級巢湖市居巢區,設立縣級巢湖市。新設的縣級巢湖市由安徽省直轄,合肥市代管。原地級巢湖市管轄的廬江縣劃歸合肥市管轄;無為縣劃歸蕪湖市管轄;和縣的沈巷鎮劃歸蕪湖市鳩江區管轄;含山縣、和縣(不含沈巷鎮)劃歸馬鞍山市管轄。
行政區劃調整后,合肥市轄4區1市4縣;馬鞍山市轄3區3縣;蕪湖轄4區4縣。
此次拆分無疑將極大地增強安徽省省會合肥市的實力。據了解,原巢湖市部分區域的加入,把合肥面積擴大了40%。從6000多平方公里變成1萬多平方公里。中國特大城市基本都是1萬多平方公里。此外,合肥、馬鞍山、蕪湖這三個安徽省的中心城市無縫對接起來。
中國區域經濟學會副會長程必定指出,這將有利于充分發揮中心城市的輻射帶動作用,在更大區域范圍內統籌安排生產力布局和基礎設施建設,有利于全面提升產業轉移水平,培育引領全省發展的核心增長極。
巢湖市位于安徽省中部,瀕臨長江,轄廬江、無為、和縣、含山四縣和居巢區,全市總面積9000多平方公里,與南京、合肥、安慶、蕪湖、馬鞍山、銅陵等市相鄰。巢湖市面積較大,與合肥市共同環抱五大淡水湖之一的巢湖。
安徽省知名社會學家王開玉認為,此次行政區劃將巢湖變成集中于合肥市的統一體,解決了過去因為分屬管理、容易扯皮推諉的問題,800平方公里巢湖成為合肥市的腎臟,對巢湖的統一規劃、統一治理、統一管護,進而綜合開發利用湖岸資源具有重大意義。
一些經濟學家指出,合肥借助區劃擴張進一步發展,將會使安徽省的發展產生更強大的內生動力。而泛長三角地區的合肥市的發展將會帶動江淮城市群發展,進而擴大整個長三角的發展空間。
據悉,由于涉及的干部群眾數量巨大,安徽省此次行政區劃調整提出“四個確保”,即確保干部職工得到妥善安排;確保干部群眾利益得到合理保障;確保群眾正常生產生活秩序不受影響;確保其他調整工作同步推進。
在干部職工安置上堅持組織安排、工作需要和個人意愿相結合,分層次分批次做好人員安置,并專門成立合肥市巢湖老干部服務管理局做好離退休人員的服務工作。干部職工和城鄉居民的福利待遇原則上按劃入地的標準進行調整,從今年9月1日起執行。