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2024年11月24日
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當(dāng)前各地保障房建設(shè)進(jìn)展較快，然而保障房分配、監(jiān)管機(jī)制仍有待完善。近日，中國(guó)證券報(bào)記者走訪北京市多個(gè)已交付的保障房小區(qū)發(fā)現(xiàn)，本該用來解決中低收入群體住房困難的保障房，存在種種令人疑惑的現(xiàn)象：部分小區(qū)入住率偏低，廉租房住戶開車上下班，業(yè)主暗自出租。
專家建議，在完善分配環(huán)節(jié)各項(xiàng)制度的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮引入外部監(jiān)督機(jī)制，建立由全社會(huì)共同參與的保障房監(jiān)督管理體系。
部分小區(qū)入住率不高
哪些人能分配到保障房，一直是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。中國(guó)證券報(bào)記者走訪北京市常營(yíng)保障房社區(qū)時(shí)，發(fā)現(xiàn)部分經(jīng)適房小區(qū)內(nèi)豪車不少，其中不乏奔馳、奧迪這類豪華轎車。據(jù)當(dāng)?shù)鼐用穹从常壳安糠中^(qū)入住率不高，有些業(yè)主在北京擁有多處房產(chǎn)。
包含3個(gè)限價(jià)房項(xiàng)目、3個(gè)經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目，從2007年9月開始土地招標(biāo)的常營(yíng)保障房社區(qū)是繼天通苑、回龍觀之后，北京市東部最大的保障房社區(qū)，規(guī)劃面積達(dá)200多萬平方米。
常營(yíng)保障房社區(qū)某經(jīng)適房小區(qū)的業(yè)主李女士表示，目前該經(jīng)適房小區(qū)的入住率僅為兩三成左右。不少人在市內(nèi)都還有房子，不會(huì)住這么遠(yuǎn)，有的人準(zhǔn)備“囤”夠了五年當(dāng)新房賣。當(dāng)中國(guó)證券報(bào)記者詢問為何有房產(chǎn)還能再申請(qǐng)保障房時(shí)，李女士表示：“房產(chǎn)證上的名字是父母的，但住還是自己住。我們樓好幾戶都是這個(gè)情況。”
住欣家園的業(yè)主王阿姨說：“別說經(jīng)適房了，我們小區(qū)還有兩棟廉租房，也經(jīng)常看到那些租戶們開車上下班。尤其是到了晚上，這幾個(gè)小區(qū)的好車可不少呢。”
實(shí)際上，北京市對(duì)保障房申請(qǐng)條件有嚴(yán)格的規(guī)定。比如，3口之家申請(qǐng)廉租房要求，家庭年收入須在20880元及以下、家庭總資產(chǎn)凈值須在30萬元及以下；申請(qǐng)經(jīng)適房的標(biāo)準(zhǔn)要求家庭年收入在45300元及以下、人均住房面積在10平方米及以下、家庭總資產(chǎn)凈值在36萬元及以下。
業(yè)主暗自出租
保障房小區(qū)業(yè)主出租住房的情況也令人深思。
中國(guó)證券報(bào)記者走訪常營(yíng)保障房社區(qū)時(shí)，發(fā)現(xiàn)各個(gè)小區(qū)的門口，甚至是馬路兩旁的電線杠上都張貼著不少出租、求租的信息。或許是由于保障房不能公開對(duì)外出租、5年內(nèi)不能出售的緣故，目前該社區(qū)內(nèi)并沒有房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)。但是，小區(qū)內(nèi)不時(shí)出現(xiàn)中介人員的身影。據(jù)他們自己介紹，他們都是附近幾個(gè)商品房小區(qū)的房地產(chǎn)中介的工作人員。“由于近期這邊的需求和業(yè)務(wù)量大，店長(zhǎng)就趕緊派我們過來了。”
而住欣家園、金隅嘉業(yè)麗景園、首開暢心園等幾個(gè)保障房小區(qū)，由于緊鄰即將開通的地鐵6號(hào)線，出租行情相當(dāng)緊俏。據(jù)一位恒洋地產(chǎn)的中介人員向中國(guó)證券報(bào)記者介紹，目前該區(qū)域內(nèi)幾個(gè)保障房小區(qū)的出租房源很充裕，一居室1800元/月左右，兩居室2300元/月左右。中國(guó)證券報(bào)記者表示“價(jià)格怎么這么貴”，中介人員笑稱：“這幾個(gè)小區(qū)的環(huán)境和結(jié)構(gòu)都不錯(cuò)，兩居室2300元/月，還得要押一付六呢。”該中介人員表示，現(xiàn)在這幾個(gè)小區(qū)內(nèi)格局和戶型好的房源并不多，因?yàn)樵S多業(yè)主是剛剛拿到房，裝修還沒有完成。但是，隨著好戶型的優(yōu)質(zhì)房源投入市場(chǎng)，這一區(qū)域內(nèi)的房租可能進(jìn)一步上漲。
住欣家園一位物業(yè)人員介紹，目前該小區(qū)的部分業(yè)主一拿到房鑰匙，簡(jiǎn)單裝修了就出租。但是由于擔(dān)心經(jīng)適房被沒收，所以業(yè)主們并不敢明著招租，多數(shù)是暗中進(jìn)行，通常由熟人引薦。而就在住欣家園的西北方向，營(yíng)保障房社區(qū)的兩限房項(xiàng)目，富力陽(yáng)光美園和保利嘉園隔街相望。據(jù)悉，目前兩個(gè)小區(qū)的入住率也不到20%，馬路兩邊的幾十家底商，只有少數(shù)幾家有商戶進(jìn)駐，多數(shù)底商還未裝修。
中國(guó)證券報(bào)記者了解到，根據(jù)2007年土地招標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，常營(yíng)6個(gè)保障房項(xiàng)目中，經(jīng)濟(jì)適用住房的銷售基準(zhǔn)價(jià)為4322元/平方米；限價(jià)房的銷售限價(jià)為5900元/平方米，而當(dāng)時(shí)，常營(yíng)地區(qū)的商品住宅均價(jià)為7100元/平方米。如今將近4年時(shí)間過去了，當(dāng)?shù)氐纳唐纷≌鶅r(jià)上漲到了19000萬元/平方米左右。以萬象新天為例，其目前的均價(jià)為23000萬元/平方米左右。如果經(jīng)適房未來入市交易，刨去稅費(fèi)仍存有較大的利潤(rùn)空間。
隨后，中國(guó)證券報(bào)記者在網(wǎng)站上隨機(jī)搜索了北京的其他幾個(gè)保障房小區(qū)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)可供出租的房源從幾十個(gè)到幾百個(gè)不等。以位于北京市東三環(huán)的弘善家園為例，其出租房源較多。該小區(qū)的業(yè)主劉先生向中國(guó)證券報(bào)記者表示：“這個(gè)小區(qū)出租比例很高，大家都在出租，也沒見出事兒。再說真有人檢查，你完全可以說是我的親戚啊！”
