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“養(yǎng)兒防老”模式正在消失 全國21省份“生得少”
時間:2011-08-22 07:55:12  來源:法制晚報  作者:王南 朱書緣 王小貝 何青 

  0至14歲青少年比重偏低 京滬都未過10% 影響生產力及國防供給基礎———

  日前,全國31個省份都公開了各自第六次全國人口普查(下文簡稱“六普”)數(shù)據(jù),從31個省份的數(shù)據(jù)來看,青少年比重在多數(shù)省份已經嚴重偏低,特別是北京、上海等大城市,已經出現(xiàn)“少子化”現(xiàn)象。而與之相對應的是,全國有26個省份65歲以上老齡人口占比已越過7%的“紅線”,老齡化趨勢開始向全國擴散。

  人口學專家表示,一方面是青少年人口越來越少,一方面是老齡化越來越嚴重,今后將不得不面對獨子高齡化、高齡空巢化的多重挑戰(zhàn)。

  人口數(shù)量·青少年

  全國21個省份 出現(xiàn)“少子化”

  統(tǒng)計數(shù)字顯示,目前全國0至14歲人口為2.2億,約占全國總人口的16.6%,比2000年下降了6.29個百分點。

  從0至14歲少年人數(shù)占比看,在第五次全國人口普查中,這個年齡段人數(shù)占比在30%以上的還有西藏、貴州兩個省份。占比在20%—30%的省份有21個,而在10%以上的有8個省份,就連占比最低的上海市也達到了12.2%。

  而從今年“六普”的結果看,這一比例發(fā)生了很大的變化:已經沒有省份青少年占比達到30%,在20%以上的也僅有10個省份,而18個省份的占比在10%—20%,甚至有3個省份不到10%。

  根據(jù)人口學統(tǒng)計標準,一個社會0至14歲人口占總人口的比例在15%以下,屬于超少子化;15%—18%,為嚴重少子化,18%—20%,為少子化。

  按此標準,我國有21個省份都屬于少子化范圍,11個省份甚至屬于超少子化,其中,北京、上海的青少年人口比重在全國最低,均不到10%。

  ●專家解讀

  發(fā)展是最好的“避孕藥”

  北京大學人口所教授穆光宗表示,兩次人口普查數(shù)據(jù)證明,我國已經出現(xiàn)無可辯駁的“少子化”趨勢。過低的出生率和生育率必然導致偏低的青少年人口比重。

  統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,上海青少年人口不到200萬人,不足上海市區(qū)總人口的10%。據(jù)此前一份調查顯示:2010年,上海家庭養(yǎng)育一個0至3歲兒童的直接費用平均為32719.5元,有45.3%的家庭因為育兒壓力太大而放棄生育二胎的機會。

  穆光宗分析認為,發(fā)展是最好的“避孕藥”。上海積存了很高的獨生子女人口比重和家庭比例,今后將不得不面對獨子高齡化、高齡空巢化的多重挑戰(zhàn)。

  穆光宗表示,0至14歲青少年人口是未來勞動力人口、國防人力資源以及老年照料人力的供給基礎。青少年人口比重下滑必然導致人力和軍力的供應減少,而且在現(xiàn)行政策框架里,青少年人口的主體是獨生子女,這是一個需要引起高度重視的人力儲備國家安全戰(zhàn)略問題。

  中國不需要更低的生育率,而是需要能確保家庭結構健康和幸福發(fā)展、有利于人口優(yōu)化發(fā)展和社會和諧發(fā)展的適度生育水平,主流家庭平均應該至少生育兩個孩子。

  人口數(shù)量·老人

  人口老齡化 擴散至全國

  與青少年人口相對應的是65歲以上人口數(shù)發(fā)生的變化。按照國際慣例,65歲人口占總人數(shù)比例達到7%,就進入老齡化社會,而我國也采用這個標準。

  對比10年前的“五普”數(shù)據(jù),我們可以發(fā)現(xiàn),在老齡人口比重前五的省份中,已經由原來的東部地區(qū)開始向全國大范圍擴散。

  “五普”顯示,65歲以上人口占比最高的五個省(市)為上海市、浙江省、江蘇省、北京市、天津市,比例最高的上海達到11.5%。而這些省份,無一例外都位于東部地區(qū)。

  10年后的“六普”數(shù)據(jù)中可以看到,65歲以上人口占比前五的省份分別是重慶、四川、江蘇、遼寧、安徽,其中,比例最高的重慶為11.56%。我們可以發(fā)現(xiàn),這五個省份已經不再局限于東部地區(qū),而是在我國四個不同的經濟區(qū)域。

  ●專家解讀

  十幾年后 中國人“老”得更快

  國家人口計生委專家委員會委員,中國人民大學社會與人口學院院長翟振武認為,老齡化迅速擴散至全國,是可以預料到的現(xiàn)象,中國上世紀50年代老齡人口增長最快,而四五十年代出生的人目前開始大批地進入老齡階段,意味著從去年開始,我們進入老齡化全面加速的時期。

  上世紀50年代人口增長有多快,現(xiàn)在老齡人口增長就有多快。全國都在加速進入老齡化,十幾年后將達到最快速度。

  全國老齡委的《報告》也指出,從2001年到2020年是我國快速老齡化階段。這一階段,中國將平均每年新增596萬老年人口,年均增長速度達到3.28%。到2020年,老年人口將達到2.48億,老齡化水平將達到17.17%。

  人口數(shù)量·防老

  “養(yǎng)兒防老”模式正在消失

  “快速的老齡化對中國社會是一個巨大的挑戰(zhàn),”翟振武表示。以前中國是一個年輕型的社會,老齡人口比較少,養(yǎng)老主要靠家庭養(yǎng)老(由家庭或家族成員對老人提供衣、食、住、行及送終等一系列生活安排的養(yǎng)老方式)。

  現(xiàn)在情況發(fā)生了很大變化,整個社會和家庭的老齡人口數(shù)量大大增加,老年人比例迅速上升。同時,家庭養(yǎng)老功能在迅速弱化。“如今三代同堂、四代同堂家庭很少了,老年人基本不和子女住在一起。”翟振武表示,子女長大結婚后,基本都和父母分開了。

  “老兩口一起生活,養(yǎng)老就是問題了,要是老兩口中有一個去世,剩下一個的養(yǎng)老就更是大問題。”翟振武表示。

  翟振武指出了中國目前養(yǎng)老面臨的主要挑戰(zhàn),一方面,中國正進入老齡化加速時期,家庭養(yǎng)老的功能由于城市化、現(xiàn)代化的發(fā)展被大大削弱。另一方面,中國沒有那么多養(yǎng)老機構,老年人也不習慣到養(yǎng)老院去。這就形成了“原有的養(yǎng)老功能削弱,新的養(yǎng)老體系還未建立起來”的局面。

  居家養(yǎng)老 保證老有所養(yǎng)

  目前,北京、上海、大連等城市開始推行居家養(yǎng)老,即老年人住在自己家里,老年人的養(yǎng)老支持和服務都由社區(qū)和社會來提供。

  據(jù)翟振武介紹,北京在居家養(yǎng)老方面走在全國前列。在北京,一張小小的居家養(yǎng)老(助殘)服務券,可以滿足老年人和殘疾人在生活照料、家政服務、康復護理等方面的基本生活服務需求。老年人(殘疾人)可通過養(yǎng)老(助殘)券購買社區(qū)和社會各項養(yǎng)老(助殘)服務。“北京在這方面做得不錯。從全國來說,這樣的體系還遠遠沒有建立起來。”翟振武說。

  事例

  少人陪伴 空巢老人生活艱難

  隨著老齡化日趨嚴重,我們不僅“未富先老”,還多半“老而空巢”,且愈演愈烈。老齡人口的起居生活都面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。

  根據(jù)此前媒體報道,家住在上海的錢阿姨已是耄耋之年,疾病就醫(yī)成為她最難應付的事情。

  2008年錢阿姨的老伴患腦梗塞,她急得手足無措,是當?shù)鼐游瘯兔衼砭茸o車,幫他們墊付了醫(yī)藥費。女兒遠在加拿大,老兩口身邊也沒有照料陪伴的人,一旦發(fā)病,只能勉強應對。

  同樣,老年人的生活也是很簡單無趣,生活質量低。“由于子女不在身邊,失去相應的社會支持和情感交流對象,常感到孤獨和寂寞,對自己的存在價值表示懷疑,容易陷入無趣、無助的狀態(tài),這些負面情緒長期存在,易引發(fā)空巢綜合征。”有關專家指出。

  在媒體的報道中,有關獨居老人病死家中無人知曉的新聞屢見報端。

  8月11日,家住武漢余家湖沙湖公寓的張女士報警稱,她家隔壁一位獨居老人家中這兩天冒出巨大臭味,警察趕去開門一看,發(fā)現(xiàn)老人死在家中,尸體發(fā)臭,經法醫(yī)判斷,已死去三四天,該老人已年近七旬,子女均在外地,老人在漢獨居。

  今年7月初,四川宣漢一老人,被民警發(fā)現(xiàn)死在自家?guī)匕迳希浥袛嗨勒邞撌窃谏贤陰髸灥梗竽X先著地休克導致死亡,該老人子女均在外地打工。

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