福州試圖打破行政區域限制,福清、長樂、閩侯、連江將成“先行先試”對象。未來,四地將納入中心城市發展格局,最終實現福州構建大都市區的夢想。
昨日,福州市委九屆十八次全會上透露:福建省政府已研究同意福州市按照“五個統籌”的要求,對福清、長樂、閩侯、連江四縣(市)的規劃實行統一編制、審核、實施。福州市委九屆十八次全會上原則通過了《中共福州市委、福州市人民政府關于進一步貫徹落實<海峽西岸經濟區發展規劃>的實施意見》(以下簡稱《意見》)。
軌道交通向福清長樂延伸
《意見》提出,要認真實施“五個統籌”,先行先試推進福清、長樂、閩侯、連江等周邊縣(市)納入中心城市發展格局。
在積極推進行政區劃調整的同時,按照統籌規劃、統籌布局、統籌建設、統籌管理、統籌政策的總體思路,先行先試推進周邊縣(市)“同城化”發展,加快構建福州大都市區進程。
具體做法是將福清、長樂、閩侯、連江等周邊縣(市)總體規劃納入福州城市總體規劃范疇,形成統一規劃、功能互補、聯動發展的新格局;同時,統籌產業布局、交通布局、市場布局、港口布局、社會事業項目布局,推動更多的生產要素向周邊縣(市)集聚;打破行政區域限制,市、縣(市)兩級共同投入、共享收益,統籌推進重大交通基礎設施、能源基礎產業、市場、社會事業等項目建設;另外,圍繞“同城化”,加快推進周邊縣(市)規劃管理、土地管理、交通管理、城市管理與中心城區一體管理。進一步激發、調動市、縣(市)兩級積極性與合力,集中財力辦大事,加快推動養老、醫療、住房保障等社會保障政策統一標準、有效轉接,加快實現教育、衛生、文化等公共服務均等化。
同時,積極推進城市快速通道、過江橋梁和城市干道建設,實現三環貫通,建設地鐵1號線、2號線,推動軌道交通向福清、長樂等周邊縣(市)延伸,構建對外聯接快速、組團之間便捷、城區內部暢通的城市交通網絡。
城鎮化率每年提高1.5個百分點以上
按照《意見》,未來福州將構建形成中心城市、次中心城市、小城鎮和新農村梯次分布的大都市發展格局,爭取城鎮化率每年提高1.5個百分點以上。
青口、荊溪、龍田、江田、高山、琯頭等6個省級試點小城鎮和7個市級示范性小城鎮的建設,將在功能、設施、生活、環境、保障等方面,體現出一個宜居城市綜合體的特征。最終構建形成若干個區域次中心城市和新型中小城市。
福州中心城區危舊房(棚屋區)改造,在“十二五”期間基本能完成。在推進新區建設和老城提升的同時,精心做好江、海、山、水等文章。
以新一輪城市總體規劃為龍頭,拉開城市框架、做大中心城市規模,加快城市發展格局從單核心向多中心轉變。組團式、連片式推進南臺新城、馬尾新城、晉安新區和“兩江四岸”等重點區域的開發建設。(記者 許才芳)