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2024年11月22日
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浙江農(nóng)林大學(xué)的一項(xiàng)調(diào)查表明，八成新生入學(xué)時(shí)拒絕“農(nóng)轉(zhuǎn)非”，不再把戶口轉(zhuǎn)入學(xué)校。因?yàn)橐坏┌褢艨谶w到學(xué)校，即使將來能夠?qū)艨谶w回原籍，也不再是農(nóng)村戶籍。這些學(xué)生，并不限于來自經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，很多來自欠發(fā)達(dá)農(nóng)村的學(xué)生，也不再愿意遷戶口。（《今日早報(bào)》8月17日）
拒絕“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的不僅僅是農(nóng)村學(xué)生，中國社科院近期一項(xiàng)研究顯示，八成受訪農(nóng)民工不愿放棄農(nóng)村戶口。在重慶，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，350名農(nóng)民工中只有三成愿意放棄農(nóng)村土地以獲取城市戶口；在浙江，放棄農(nóng)村戶口轉(zhuǎn)為城市戶口的人數(shù)從2004年的57.7萬降到2009年的18.9萬；在貴陽，公安局發(fā)現(xiàn)98.7%的農(nóng)村居民不愿轉(zhuǎn)為城市戶口。
變化有些出乎人意料。農(nóng)村人不想放棄農(nóng)村戶口，當(dāng)然是出于現(xiàn)實(shí)利益考慮。有農(nóng)村戶口，就有農(nóng)村宅基地以及承包的耕地，加上近幾年國家出臺了不少惠農(nóng)政策，不用再交農(nóng)業(yè)稅，低收入者還能獲得一定福利，農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村低保等也都具備，農(nóng)村戶籍上附著的福利，越來越多。特別是一些發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)，村民每年還有集體土地獲益的分紅，更讓農(nóng)村戶籍有優(yōu)于城市戶籍的地方。
而一旦把戶口遷到城市，原有的土地等利益就將失去，意味著要在城市尋找生活資源。現(xiàn)在的中國城市，沒有一個房價(jià)不高的，在城市有一套屬于自己的住房，對很多人來說都是遙遠(yuǎn)的夢。除了住房，各種物價(jià)都在漲，特別是來自農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)品。沒有一定的經(jīng)濟(jì)能力，在城市生活不容易。很多農(nóng)村人不愿改變戶籍，是自然的事。
可是那些不愿把戶口遷到城市的人，并不表明他們不進(jìn)城，他們還是要在城市工作或不定期的生活，有些人也在城里有固定的住所。中國的城市化照樣顯現(xiàn)出高速度，只是這樣的城市化，是不徹底的城市化，很多人雖然進(jìn)了城，但他們并沒有真正成為城市人。那些不愿遷戶口的農(nóng)村學(xué)生，那些在城市工作的農(nóng)民工，他們很多其實(shí)只是城市的逗留者。
盡管只是城市的逗留者，但他們在城市的工作和生活，還是對城市承載力提出了要求，讓城市的規(guī)模越來越大。聯(lián)合國報(bào)告顯示，中國在過去30年中的城市化速度極快，超過了其他任何一個國家。從1980年到2010年的30年間，共有185個中國城市跨過50萬人口門檻。
有學(xué)者提出疑問，城市化本來是節(jié)省土地的，可是，中國的城市化，不但沒有節(jié)省耕地，反而讓耕地消失得很快。在1980年至2005年，中國經(jīng)濟(jì)每增長1%，占用農(nóng)地2萬公頃左右。而日本從1965年至1984年快速發(fā)展時(shí)期，GDP每增長1%，占用農(nóng)地2500公頃左右。也就是說，中國GDP每增長1%的占地面積是日本的8倍。這是不徹底的城市化造成的，那些進(jìn)了城的農(nóng)村人，卻保留著農(nóng)村的土地，哪里能空出土地呢？
這種城市化的負(fù)面影響是顯而易見的，要改變這種現(xiàn)狀，就得消除很多人的“兩棲”狀態(tài)。當(dāng)然，不能像個別地方一樣，采用強(qiáng)迫或欺騙的方式，讓村民放棄土地，成為“光禿禿”的城里人，什么生活保障也沒有。解決問題之道，還得讓人真正愿意改變戶籍身份，這意味著要讓他們作為一個城市人，能在城市好好生活。
