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2024年11月24日
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以城市化發(fā)展為突破口，全力促進包括區(qū)域空間調(diào)整和提高百姓生活質(zhì)量在內(nèi)的城鄉(xiāng)融合發(fā)展；志在打造以先進制造業(yè)為支柱、現(xiàn)代服務業(yè)為支撐、現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)為特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系——“十二五”期間，惠山將在產(chǎn)業(yè)升級、生態(tài)文明、城市發(fā)展、社會建設、科技人才謀劃五大跨越，探索走出一條具有時代特征、惠山個性的發(fā)展之路，打造中心城市亮麗的“北大門”
“率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化、建設幸福和諧新惠山”，一股凝聚士氣和斗志的發(fā)展熱潮，在惠山區(qū)這片熱土上涌動?！?br /> “無錫實現(xiàn)‘第二個率先’的新征程上，我們要繼續(xù)走在全省、全市的前列”，近日，惠山區(qū)區(qū)委書記張云昌在接受記者采訪時表示，謀發(fā)展之策，鼓發(fā)展之勁，聚發(fā)展之力，惠山要在產(chǎn)業(yè)升級、生態(tài)文明、城市發(fā)展、社會建設、科技人才謀劃五大跨越，探索走出一條具有時代特征、惠山個性的發(fā)展之路，打造中心城市亮麗的“北大門”。
“1+5”框架，描摹美好藍圖率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，惠山如何破題？市委十一屆十次全會之后，一系列學習貫徹落實之舉在惠山緊鑼密鼓地進行?！?
7月20日，惠山區(qū)召開黨政聯(lián)席會議，區(qū)黨政兩套班子領導以及20多個部門負責人對制訂中的《惠山區(qū)率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化行動綱要》以及惠山區(qū)產(chǎn)業(yè)升級、生態(tài)文明、城市發(fā)展、社會建設、科技人才等五大行動計劃的討論稿，逐篇、逐項進行認真推敲和審議。7月26日，惠山區(qū)又召開區(qū)委全委(擴大)會，對綱要及五大行動計劃的內(nèi)容廣泛聽取意見，進行新一輪修改。
此前，和全市調(diào)研“大潮”相呼應，惠山區(qū)也組織力量深入企業(yè)、社區(qū)，悉心傾聽民智民意，在掌握大量一手材料的基礎上，起草惠山區(qū)自己的“1+5”計劃?！?
校準發(fā)展目標，梳理發(fā)展思路，形成發(fā)展共識。以“1+5”為框架，惠山精心描摹錦繡藍圖：到“十二五”末，力爭全區(qū)GDP總量突破千億元；財政總收入突破250億元，其中一般預算收入突破百億元；服務業(yè)增加值占GDP比重達到45%以上。全面完成“雙置換”，城市化達到更高水平。更加注重科技和人才，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型走在全市前列，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成，科技進步貢獻率達到65%，新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出超1500億元。
以城市化為“綱”，實現(xiàn)質(zhì)態(tài)躍升
站在新的發(fā)展起點上，惠山以加快城市化推進為“綱”，帶動城市形態(tài)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會保障、民生幸福巨大變革，力求在更高標準上實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展?！斑@是一場‘深刻的革命’”，張云昌以此來形容正在全區(qū)掀起的城市化浪潮?！?
“城不城，鄉(xiāng)不鄉(xiāng)”，曾是許多人對惠山的一種直觀印象。透過這個表象背后，是城鄉(xiāng)居民在基礎設施、社會保障、公共服務、生活環(huán)境等方面長期存在的巨大差異。填平橫亙在城鄉(xiāng)之間的“鴻溝”，“十二五”期間，惠山將以城市化發(fā)展為突破口，全力促進包括區(qū)域空間調(diào)整和提高百姓生活質(zhì)量在內(nèi)的城鄉(xiāng)融合發(fā)展?！?
到2015年，除規(guī)劃允許保留村莊之外，全區(qū)1078個村莊將基本完成搬遷。開局之年的2011年，惠山區(qū)就將有2萬農(nóng)民通過“雙置換”方式，全部納入政府編織的社會保障網(wǎng)，余下的6.4萬人也將在今后4年里成為有保障的市民。屆時，全區(qū)100%的戶籍居民將實現(xiàn)與城市社保、醫(yī)保的“全接軌”，延續(xù)多年的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)壽終正寢。城市化發(fā)展成為惠山對企業(yè)重新“洗牌”的良機。該區(qū)根據(jù)單位面積產(chǎn)出、單位GDP排污量、單位勞動生產(chǎn)率等五大指標，對城市化推進中涉及的每個搬遷企業(yè)逐一“過堂”，達不到標準的企業(yè)將不給予供地，堅決被淘汰出局。騰出來的空間，則為產(chǎn)業(yè)升級提供了空間。如今，漫步惠山大地，以惠山新城、桃博園、城鐵惠山站區(qū)為代表的“三城八園”建設正如火如荼，一個現(xiàn)代化城市發(fā)展新格局已呼之欲出?！?
“雙輪驅(qū)動”，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
堅持走新型工業(yè)化發(fā)展道路，推進新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群化，惠山要增創(chuàng)先進制造業(yè)高端發(fā)展新優(yōu)勢?！?
惠山區(qū)產(chǎn)業(yè)升級的核心思想，在上汽商用車無錫基地2.3萬平方米的車身制造車間內(nèi)得到印證。這里，投資2000多萬英鎊建起的現(xiàn)代化生產(chǎn)流水線正緊張有序地運作，一個個焊接機器人在電腦的控制下輕巧地舞動著雙臂。“6月底，首輛MAXUS大通商用車已正式下線，到‘十二五’末將形成年產(chǎn)10萬臺生產(chǎn)規(guī)模，實現(xiàn)產(chǎn)值200億元”，惠山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)有關人士介紹說。新興產(chǎn)業(yè)集群迅速崛起，已成為惠山產(chǎn)業(yè)一大亮點。全球光伏產(chǎn)業(yè)最大的硅片供應商正醞釀產(chǎn)能擴容，實現(xiàn)翻番；直驅(qū)永磁發(fā)電機項目進入試運行，不久前正式投產(chǎn)；國內(nèi)最先進的大功率柴油機年底投產(chǎn)，產(chǎn)出最終目標達百億元……鑄造產(chǎn)業(yè)新的競爭力，實施新興產(chǎn)業(yè)雙倍增計劃，惠山四大新興產(chǎn)業(yè)到2015年力爭實現(xiàn)產(chǎn)值1500億元。
長期以來偏重實業(yè)的發(fā)展理念，導致惠山區(qū)的二產(chǎn)基數(shù)過大。開創(chuàng)現(xiàn)代服務業(yè)跨越發(fā)展的新局面，服務業(yè)超越計劃肩負起時代重任。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高端服務業(yè)“雙輪驅(qū)動”，惠山志在打造以先進制造業(yè)為支柱、現(xiàn)代服務業(yè)為支撐、現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)為特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，爭當全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的示范區(qū)。戰(zhàn)鼓已擂響，目標催人奮進：
——到2015年，全區(qū)新興產(chǎn)業(yè)占工業(yè)經(jīng)濟比重達60%，成為長三角地區(qū)有影響力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群化基地。
——用高新技術改造提升傳統(tǒng)工業(yè)，引導傳統(tǒng)企業(yè)向高附加值、低能耗方向發(fā)展，并鼓勵優(yōu)勢企業(yè)通過資本運作，成為行業(yè)龍頭型企業(yè)，力爭5年內(nèi)20家企業(yè)上市，培育出多家銷售收入超百億的大企業(yè)集團。
——實現(xiàn)經(jīng)濟形態(tài)由工業(yè)經(jīng)濟為主導向服務經(jīng)濟為主導轉(zhuǎn)變，到2015年，全區(qū)服務業(yè)固定資產(chǎn)投入年均150億元以上，服務業(yè)增加值占比每年提高3個百分點，在更高平臺上提升區(qū)域經(jīng)濟綜合實力。
