中小城市可試行“區直管社區”體制
時間：2011-08-08 16:16:59
來源：中國新聞網
中國經濟新聞網訊：（記者孟歌 王永群） 一邊是林立高樓、一邊是雜亂社區，城市發展與管理服務“兩條皮”是當前城市發展一大困擾。全國人大代表、安徽省銅陵市委書記姚玉舟認為，應改革現行區、街道、社區三級管理體制，在中小城市推行“區直管社區” 綜合體制。
根據銅陵市近年來的實踐，姚玉舟建議，首先，應調整區直部門和社區職能，完善區直部門與新社區工作對接機制，合理界定區直部門和社區職能，實行扁平化、信息化、數字化管理。
其次，創新社區內部運行模式，按照“屬地管理、條塊結合”原則，建立社區管理新模式。與此同時，建立新社區財務資產管理新模式，按照“統一核算、集中管理”和“財隨事走，費隨事轉”的原則，各社區設立獨立賬戶，工作經費實行預算制，由區財政直接核撥，財務管理實現報賬制，逐步建立完善社區經費的預決算制度和財務審計制度。
最后，建立社區工作目標責任制管理考核制度，對各社區黨工委、社區公共服務中心年度目標任務進行考核，并設領導綜合評價分和居民滿意度測評分，以健全新社區工作考核體系。
姚玉舟建議，將安徽省銅陵市銅官山區列為全國社區綜合體制改革實驗區，在中小城市開展“區直管社區”綜合體制改革試點工作。
