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2024年11月24日
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基層“三公”公開 難就難在決心
四川巴中市巴州區白廟鄉通過網絡公示鄉財政每月的公務開支明細，大到公款招待，小到購買紙杯，被網友稱為“裸曬第一鄉”。地方“接力”公開“三公”經費，基層特別是鄉鎮一級如何推進？白廟鄉的做法引人注目。
本報記者8月4日致電白廟鄉黨委書記張映上，聽他講述“三公”經費公開的1年零7個月。
“三公”公開堅持一年半
記者：這幾天，“三公”經費公開成為輿論熱詞，作為較早推行公務經費公開的鄉級政府，白廟鄉現在還在堅持嗎？
張映上：我們一直在堅持公開。就在今天下午(8月4日)，我們剛剛公布了7月份的鄉政府財務開支明細表，以單筆明細的方式，詳細公布了7月份的開支情況。不僅這個月，每個月的明細表，我們都及時通過鄉政府官方網站向全社會公開，在外地打工的白廟人也能查看并及時提出意見。
記者：7月份的開支是多少？其中涉及“三公”經費的占多少？
張映上：一共是1.7949萬元。涉及“三公”經費的部分，有交通費1885元，招待費1751元。我們鄉政府沒有公車，凡上下班乘車，堅持誰坐車誰掏錢的“AA”制，集體不包車；若因公事，有三位以上領導干部或兩位以上領導干部三位職工同車的，可集體包車在規定標準內報銷；緊急情況的用車費用應請示黨政主要領導后方可報賬。比如到巴中辦事，按租用營運車的座位數花錢包車，其他地方按每公里2元左右計算。每一次租車，費用詳單都會由車主簽字并公開。目前一個月大概有900元左右的租車費用，并不算高。
公開倒逼解決超支
記者：白廟鄉推行財務公開一年半多，從公開的開支來看，目前還存在哪些問題，你們怎么處理？
張映上：從7月份開支來看，我們感覺開支還是偏高，也在不斷想辦法降低數額，因為畢竟要亮出來給群眾看，接受群眾監督。8月3日，我們專門召開財務工作分析會，全體黨委成員參加，會上鄉長歐明清通報了今年1至7月的財務收支情況，提出了財務管理存在的問題和改進的措施，主要是多頭表態、超預算開支、因違規開支未及時問責導致超支問題呈蔓延趨勢等情況。
針對存在的問題，我們要求進一步規范支出行為。一是先申報后經辦；二是一人經辦不得多人經辦；三是黨委主要領導不批準的不得經辦；四是事前申報，不準事后補報，凡事前未申報一律不予報賬；五是經辦人不得越權經辦，詳細記錄所經辦科目的時間、業主、標準、審批人等，達到嚴格執行白委發[2011]02號文件。
同時，進一步從嚴控制標準，特別是對招待費、誤餐費、加班餐、公用車、辦公用品購置、電費、電話費等從嚴控制標準，原則上取消誤餐費、加班餐，超標準購物，超出部分由經辦人負責。對后勤管理，由分管后勤的領導召開場鎮餐館、商店業主會。今后所有公務用餐和購物，除指定的人員安排外，其余都視為個人行為，由各業主與其個人結算，與政府無關。尤其是針對資金的審簽，我們提出了三條意見——要素不齊全的不審簽，審簽人事前不知的不審簽，大金額黨政集體未研究的不審簽。
