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2024年11月24日
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剛剛結(jié)束的省委十屆九次全會對廣東社會建設(shè)進行了深刻的闡述和明晰的部署。
面對廣東社會建設(shè)的現(xiàn)狀，汪洋書記不遮掩、不推脫，明確指出與經(jīng)濟建設(shè)相比，我省社會建設(shè)是滯后的，經(jīng)濟建設(shè)與社會建設(shè)“一條腿長，一條腿短”的問題日益突出，社會建設(shè)存在許多亟待破解的難題。廣東雖然是中國經(jīng)濟建設(shè)領(lǐng)域的排頭兵，但這并不意味著廣東天然就是中國社會建設(shè)的排頭兵。在社會建設(shè)領(lǐng)域引領(lǐng)中國，這是我們的目標(biāo)和理想，并非已經(jīng)成為現(xiàn)實。
一個沒有理想的地區(qū)是沒有希望的，一個沒有追求的地區(qū)是必將沒落的。廣東在經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了很多理想，經(jīng)濟總量超過了新加坡，但這僅僅是經(jīng)濟總量上實現(xiàn)了超越，其他方面呢？一俊不足以遮百丑。廣東的人均GDP還不那么高，社會建設(shè)還不那么到位，人民群眾并非毫無怨言，怎么辦？只能靠實干。因為理想和追求不是靠掛在嘴邊就能達致，必須要有思想的解放和切實的改革。這就是說，實干不是盲目地干，不是蠻干，而應(yīng)當(dāng)突破傳統(tǒng)思維和社會管理體制的條條框框，干出新意來，干出人民群眾所需要的好的體制來。改革開放初期，我們在經(jīng)濟建設(shè)領(lǐng)域也曾經(jīng)遇見這樣或那樣的體制束縛，也曾經(jīng)面臨“社會主義花苗”還是“資本主義毒草”的質(zhì)問，這都很正常。如果說現(xiàn)在廣東的社會管理體制改革已經(jīng)是完美無缺了，已經(jīng)是創(chuàng)新四溢了，這不是現(xiàn)實，而是在披“皇帝的新衣”。換言之，廣東當(dāng)前在社會管理體制領(lǐng)域仍然存在諸多的體制障礙，存在不少掣肘，不僅滯后于經(jīng)濟建設(shè)，也還遠遠未達到人民群眾的期望。
汪洋書記明確指出，我們的思維觀念要真正實現(xiàn)從過去的革命黨向現(xiàn)在的執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變，從“依靠群眾打天下”到“依靠群眾治天下”轉(zhuǎn)變。執(zhí)政黨就要干為長期執(zhí)政夯實基礎(chǔ)的事。經(jīng)濟建設(shè)搞不上去，國窮民窮，根基不牢；但社會建設(shè)搞不上去，群眾怨氣重，光有經(jīng)濟總量也可能還是“頂不順”。北非及中東一些國家并非窮國，經(jīng)濟總量也不低，富人也不少，但貧富差距過大，社會福利淡化，社會建設(shè)虛化，結(jié)果群眾怨氣長期積累，一朝爆發(fā)便導(dǎo)致社會動蕩乃至于政權(quán)變更。蘇東的教訓(xùn)、北非的教訓(xùn)都值得我們汲取。社會管理體制滯后，社會建設(shè)難免亂套，社會矛盾也會淤積爆發(fā)。潮州事件和新塘事件的教訓(xùn)深刻，表面上看起來這些事件都有其直接原因，但在深層次矛盾上，往往都是社會管理體制滯后于社會發(fā)展引起的。只有把經(jīng)濟建設(shè)和社會建設(shè)“兩條腿”都搞好了，執(zhí)政根基才能得到真正鞏固。
廣東的社會建設(shè)究竟該怎么搞？省委十屆九次全會給出了鮮明的指導(dǎo)思想。廣東是一方有著豐富改革經(jīng)驗的熱土，曾經(jīng)擁有一批在經(jīng)濟體制改革領(lǐng)域作出過突出貢獻的改革先賢，在改革輿論、改革基礎(chǔ)上都擁有大批公民。這是廣東能夠搞好社會建設(shè)的歷史及人脈優(yōu)勢。
當(dāng)前，關(guān)鍵還是需要政府轉(zhuǎn)變職能，要從“萬能政府”向“有限政府”轉(zhuǎn)變。不可否認，我國政府在很大程度上仍然是經(jīng)濟建設(shè)型政府，許多職能都是圍繞經(jīng)濟建設(shè)展開的。經(jīng)濟建設(shè)當(dāng)然要搞，但政府不應(yīng)是經(jīng)濟建設(shè)的主體，而是引導(dǎo)者、掌舵者。政府應(yīng)當(dāng)集中精力，更多的是創(chuàng)造平臺和制定政策，而不是具體參與經(jīng)濟的運行。讓社會來處理社會建設(shè)的事情，政府不會因此喪失掌控力，而是可以通過對社會參與主體的監(jiān)管而達到對社會全局的控制，并促進社會力量的生長。
正是由于長期把精力集中于經(jīng)濟建設(shè)，我們在社會管理方面的制度設(shè)計還很落后，缺乏全面、長遠和系統(tǒng)的制度設(shè)計。我們必須吸取和借鑒國內(nèi)外的經(jīng)驗與教訓(xùn)，結(jié)合廣東實際，化堵為疏，走出社會管理的新路子。只有體制機制理順了、先進了，我們才可能在社會建設(shè)領(lǐng)域取得真正豐碩的成果，廣東也才可能爭當(dāng)中國特色社會主義社會建設(shè)的排頭兵
