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2024年11月24日
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胡錦濤總書記在慶祝中國共產黨成立九十周年大會上發表的重要講話中強調，必須堅持以人為本、執政為民理念，牢固樹立馬克思主義群眾觀點、自覺貫徹黨的群眾路線，始終保持黨和群眾的血肉聯系；要繼續大力保障和改善民生，堅定不移推進社會主義和諧社會建設。這為我們更好地適應新形勢、新任務，加強和創新社會管理工作指明了方向。
對社會管理工作要有清醒認識
要清醒認識到，加強和創新社會管理，是黨中央在深刻認識和科學把握形勢基礎上，立足于進一步鞏固黨的執政基礎作出的重大戰略部署。目前，國內外形勢均發生了急劇變化，我們要以辯證的思維認識和分析宏觀形勢，既看到我國仍處于重要戰略機遇期和發展黃金期的事實，又要看到我國正處于各種社會矛盾凸顯期的現狀。由此清醒認識到，人民生活水平長期得不到改善，會失去民心，動搖執政基礎；社會管理跟不上，公平正義得不到彰顯，同樣會失去民心，動搖執政基礎。
要清醒認識到，加強和創新社會管理，是我們黨全心全意為人民服務宗旨的具體體現，是堅持以人為本、執政為民理念，密切黨和群眾血肉聯系的客觀要求。要清醒認識到，在經濟快速發展、利益日益多元的今天，社會總體上正在從生存型向發展型轉變，人們更加關注社會事業、社會服務、社會秩序、社會公平和社會正義，加強和創新社會管理事關人民安居樂業和國家長治久安，已成為我們黨執政為民的重要使命和必須解決好的新課題。
要清醒認識到，加強和創新社會管理，是攀枝花實現“十二五”期間、乃至更長時期內經濟社會又好又快發展的必然要求。當前，攀枝花市一方面正處于經濟社會發展的關鍵時期、轉型時期，需要更加良好的發展環境和氛圍，需要人民群眾更加有力的支持和參與；另一方面，目前攀枝花市也是各種社會矛盾的疊加期，人民群眾的思想意識、價值取向、道德觀念更加多元化、多樣化，公平意識、民主意識、權利意識和法治意識也在不斷增強，共享改革發展成果的愿望日益強烈。這些都給社會管理提出了新的要求，同時也指明了工作方向。
增強進一步抓好社會管理工作的信心
攀枝花市緊緊圍繞經濟建設中心、服務社會穩定大局，以“平安攀枝花”建設為統攬，以矛盾糾紛“大調解”工作為抓手，以社會治安專項整治為重點，以推進社會管理創新為載體，以加強綜治基層基礎建設為根本，全面落實綜合治理各項措施，努力構建平安和諧，鞏固和發展了“全國社會治安綜合治理優秀市”成績，確保了全市社會穩定和經濟快速發展，為攀枝花“四個傾力打造”營造了良好的社會治安環境。
攀枝花每年均根據市民關心關注的保障性住房建設、基礎設施改善、環境保護與建設、文化衛生教育社會事業等焦點、熱點問題，持續實施“十大民生工程”，逐步改善了市民生產生活條件。其中，市民最為關注的保障性住房建設走在了全省前列，通過不斷拓展保障方式，擴大保障范圍，建立和完善住房保障供應體系，著力解決了部分城市低收入家庭住房困難，切實改善了居民住房條件。僅2010年，攀枝花市在民生方面投資就達96億多元。根據以工業經濟為主體、大企業集中、職工群眾隊伍龐大的實際，攀枝花市通過加強調研與源頭參與，做好工會幫扶品牌，切實為職工解難事、辦好事，以“萬人培訓行動”和“農民工援助行動”加大就業援助力度等措施，實實在在維護職工群眾合法權益，為全市社會穩定和諧奠定了重要基礎。
這些好的經驗和做法，我們要在貫徹落實中央關于加強和創新社會管理精神中認真進行系統總結，以利于進一步堅定工作信心，探索內在規律，創新方式方法，厘清工作思路，推動社會管理工作再上臺階。
帶著對人民群眾深厚感情抓好社會管理工作
客觀認識加強和創新社會管理工作面臨的形勢，以利于增強工作針對性和實效性。看到優勢所在，堅定工作信心；同時也要看到劣勢所在，明確工作方向。攀枝花市地處偏遠、產業結構仍然單一、處于“金三角”販毒通道等，帶來了交通基礎設施較為落后，經濟發展后勁乏力，污染控制難度較大，社會治安形勢嚴峻等矛盾和問題，導致攀枝花市不僅轉型跨越發展的任務十分艱巨和緊迫，加強和創新社會管理的任務也十分艱巨和緊迫。
順應經濟社會發展的新形勢新要求，創新方式方法，努力走出資源開發型城市社會管理新路子。圍繞“以人為本、執政為民”這一核心，要切實轉變理念，帶著對人民群眾的深厚感情抓好社會管理工作。在加強和創新社會管理過程中，首先要樹立以人為本、服務為先的理念。要全面梳理社會管理工作中存在的問題，采取有針對性的措施加以解決，努力向服務型管理轉變，讓人民群眾切實感受到權益受到保障。要樹立多方參與、共同治理的理念，在發揮好黨委領導核心作用和政府主導作用的基礎上，充分調動各種社會力量加強和創新社會管理，結合自身工作實際，在強化政府服務和群眾參與管理上進行探索。
始終堅持黨的群眾路線，有效暢通群眾訴求渠道，敢于、善于做好群眾工作，從源頭上抓好維護社會穩定，確保社會長治久安。要注重抓好信訪、輿情信息、網絡監控與引導等工作，保證老百姓有說話的地方，確保群眾的呼聲能傳達到市委市政府，為決策提供重要參考；要本著傾聽群眾呼聲、關心群眾疾苦、保障群眾權益的基本要求，敢于同群眾打交道，善于同群眾打交道，不斷提高群眾工作水平；要通過公安、信訪、輿情信息部門和社會團體等方面的整體聯動，及時發現矛盾，及時化解矛盾，防止因群眾情緒積蓄而出現問題。同時，在社會治安方面，要建立健全社會治安防控體系，增強群眾安全感。要做好抓保障、惠民生這一社會管理的基礎工程，實實在在為群眾辦好事、辦實事，不斷提升群眾幸福指數。
