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2024年11月24日
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全會由市委常委會主持。市委書記俞正聲講話。市委副書記、市長韓正作關于本市上半年經濟社會發展情況、城市運行安全和生產安全、下半年經濟社會發展工作安排的講話。市委副書記殷一璀，市委常委吳志明、董君舒、楊曉渡、楊雄、屠光紹、楊振武、李希、丁薛祥、朱爭平等出席。
全會審議并通過《中國共產黨上海市第九屆委員會第十五次全體會議決議》，通過關于遞補市委委員的決定，通過關于追認給予張仁良同志撤銷黨內職務處分的有關事項。
俞正聲在講話時強調，要認真學習貫徹胡錦濤同志“七一”重要講話精神，自覺地運用講話精神指導和推動當前的各項工作，緊密結合上海“十二五”發展面臨的實際問題，用講話精神進行新的審視和思考，進一步拓寬我們的視野和思路，按照中央的部署和要求，進一步解決好前進中的問題，不斷開創各項事業的新局面。
在談及當前的經濟社會發展工作時，俞正聲分析指出，上半年全市經濟社會運行平穩健康，開局工作良好。但也要清醒地看到面臨的一些困難和問題。當前，經濟運行中最突出的問題是物價問題。我們要堅決貫徹落實國家宏觀調控的各項政策措施，做好穩定物價工作，做好應對價格異常波動的準備，確保市場價格穩定有序，確保經濟運行平穩和群眾生活需要。從長遠來看，上海轉型發展的最大障礙是青年人才的住房問題。我們要積極探索多渠道、多途徑、多方式建設公共租賃房的模式和辦法，積極探索試點新的住房政策，千方百計解決青年人才的住房問題。
“要切實增強經濟社會發展的緊迫感。今年是‘十二五’開局年，能否實現全年經濟社會發展目標，在創新驅動、轉型發展上取得實質性進展，關鍵是要狠抓落實。”俞正聲強調，要抓好重大項目的落實，抓好對內對外開放的落實。廣大黨員干部特別是各級領導干部要清醒認識到，舒舒服服、循規蹈矩、按部就班不可能實現“四個率先”，不可能完成黨和人民交給的歷史任務。我們應該正確看待當前經濟增速放緩和通脹高位運行，逐步解決對土地收入的偏好問題，工作上加強督查考評，真正在發展現代服務業上下功夫、在發展高端制造業上下功夫，堅持需求導向、問題導向、項目導向，定目標、定措施、定責任，努力在創新驅動、轉型發展上邁出堅實有力的步伐。
在談及關于城市運行安全和生產安全問題時，俞正聲指出，“11·15”特大火災事故留下的教訓極為深刻，使我們更加清醒地認識到，城市發展安全第一，只有安全發展才是科學發展，才能真正體現以人為本的發展理念。希望大家真正把城市運行安全和生產安全作為貫徹落實科學發展觀的重要措施，放在各項工作的首位，要加快制定安全規劃和工作舉措，建立健全安全法規制度，加大安全保障投入，增強公眾安全意識和參與意識，加強安全責任落實和考核，通過扎扎實實的工作，經過幾年的努力，使上海城市安全水平上一個大臺階。
俞正聲對加強和創新社會管理提出了明確要求。他指出，我們要認清形勢、認清使命，狠下決心、狠下功夫，努力在加強和創新社會管理上闖出新路，不斷提高社會管理的科學化水平。要在居住政策、社保制度、就學問題、規范用工等方面創造條件，讓外來常住人口融入上海;要妥善處理社會矛盾，審慎處理分配問題，健全黨和政府主導的維權機制，繼續加強信訪工作;要加強郊區特別是城鄉接合部的社會管理和服務，重點關注大型居住區、大型鎮、城中村三個區域，著力加強市級的統籌協調，建立以人口為第一要素、城鄉一體的公共服務供給機制，不斷創新鎮、村基層管理的體制機制，著力加大投入，支持郊區發展社會事業，加快基礎設施建設。要加強城市公共安全特別是食品安全，通過最嚴厲的準入、最嚴厲的監管、最嚴厲的執法、最嚴厲的處罰、最嚴厲的問責措施，讓人民群眾吃得安全、吃得放心、吃得健康，努力使上海成為食品最安全的城市之一。
“加強和創新社會管理關鍵在黨，首先在于黨的公信力，在于黨能否保持清廉為民的本色。”俞正聲強調，要認真抓好今年黨風廉政建設各項任務的落實。當前要認真貫徹年初確定的七項專項治理，認真貫徹換屆工作中有關紀律的規定，認真做好領導干部房產登記等申報工作，認真貫徹有關黨務公開、政務公開的部署，著力解決重點領域和關鍵環節的難點問題，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，著力解決群眾身邊的腐敗問題，對違反原則的人和事不留情面，對工作不力、作風不正的干部不姑息遷就，對黨組織不忠誠老實的干部不予重用，不斷以黨風廉政建設的新成效取信于民。
韓正在講話時指出，今年以來，各區縣、各部門、各單位深入貫徹落實科學發展觀，圍繞創新驅動、轉型發展，推進“十二五”規劃開局年各項工作，總體上實現“時間過半、完成任務過半”。
韓正指出，去年發生的“11·15”特別重大火災事故，給人民群眾生命財產帶來嚴重傷害和巨大損失，也給我們這座城市帶來難以忘懷的傷痛。我們必須把城市安全放在首位，下一步，重點要抓好五方面工作：一要深入徹底抓好事故整改;二要建立制度化的風險隱患排查整治機制;三要狠抓安全責任落實;四要加強重點領域安全管理;五要擴大全社會廣泛參與。對于群眾十分關心的食品安全問題，要進一步理順機制，加強管理。
韓正指出，做好下半年經濟社會發展工作，要依托“四個中心”建設，推動現代服務業創新發展;要創新政府扶持機制，加快推進高新技術產業化;要聚焦群眾關切的熱點難點問題，繼續加大保障和改善民生工作力度;要采取綜合性措施，著力保持物價總水平基本穩定;要大力創新社會管理和服務，確保社會和諧穩定;要推進文化設施建設和體制改革，提升城市文化軟實力;要大力實施信息化領先發展和帶動戰略，加快推進“智慧城市”建設;要積極推進重點區域和郊區新城建設，加快建立健全城市長效管理機制;要加快體制機制創新突破，深入推進重點領域和關鍵環節改革。
會議遞補市委候補委員林化賓、裘新為市委委員。
