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2024年11月24日
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廣東推進(jìn)社會(huì)建設(shè)創(chuàng)新:讓基層有權(quán)管事有錢辦事
時(shí)間:2011-07-19 10:43:03  來源:南方日?qǐng)?bào)  作者:陳楓 徐林 

       精彩語(yǔ)錄

  ☆凡是事關(guān)廣大群眾切身利益的重大決策、重大政策、重大改革和重大項(xiàng)目等事項(xiàng),都要進(jìn)行合法性和風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)估,防止因決策不當(dāng)而引發(fā)社會(huì)矛盾。今年,各地級(jí)以上市要選定1個(gè)縣(市、區(qū))和若干市直部門作為試點(diǎn),省直有關(guān)部門要根據(jù)職能選擇1—2項(xiàng)重點(diǎn)工作實(shí)行這項(xiàng)制度。

  —— 省委副書記、省長(zhǎng)黃華華

  ☆深圳毗鄰港澳,作為一座改革開放城市、移民城市和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市,在加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)方面挑戰(zhàn)更大、任務(wù)更重。

  —— 省委常委、深圳市委書記王榮

  ☆廣泛發(fā)動(dòng)居住生活在社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)家和社會(huì)知名人士,志愿參與到社區(qū)管理服務(wù)中來,積極推動(dòng)流動(dòng)人口和特殊人群融入社區(qū)生活。

  —— 省委常委、廣州市委書記張廣寧

  今年廣東將全面試點(diǎn)建立健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,凡是事關(guān)群眾切身利益的重大決策、重大項(xiàng)目,都要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)估,防止因決策不當(dāng)而引發(fā)社會(huì)矛盾。昨天,省委副書記、省長(zhǎng)黃華華在省委十屆九次全會(huì)的總結(jié)講話中透露了我省推進(jìn)社會(huì)建設(shè)和管理創(chuàng)新的一些新舉措,并要求珠三角地區(qū)率先建設(shè)成為社會(huì)體制改革示范區(qū)。

  讓基層有權(quán)管事有錢辦事

  針對(duì)基層普遍反映的責(zé)多權(quán)少、“小馬拉大車”問題,黃華華指出,基層是社會(huì)建設(shè)和管理的重中之重,要著力加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),使之成為管理有序、服務(wù)完善、既有秩序又有活力的居民生活共同體。當(dāng)前特別要著力解決好“小馬拉大車”問題,下移城鄉(xiāng)社會(huì)管理重心,把能下放的職權(quán)下放到街道、村(居),把更多資源投入到基層社區(qū),讓基層有權(quán)管事、有人做事、有錢辦事。

  黃華華表示,要按照汪洋同志提出的“重點(diǎn)培育發(fā)展公益性社會(huì)組織”的要求,通過加大放權(quán)力度促進(jìn)社會(huì)組織大繁榮,同時(shí)將其納入法治軌道,增強(qiáng)社會(huì)組織的自我管理和自我發(fā)展能力。一方面要加快社會(huì)組織管理體制改革,降低社會(huì)組織設(shè)立門檻,推進(jìn)政事分開、政社分開、管辦分離,并通過政府購(gòu)買公共服務(wù)、委托實(shí)施公共管理項(xiàng)目、開放更多公共資源和領(lǐng)域等辦法加大對(duì)各類社會(huì)組織的支持;另一方面要加快建立社會(huì)組織綜合監(jiān)管體系,完善年度檢查、正常退出機(jī)制,指導(dǎo)社會(huì)組織完善法人結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定籌資渠道、健全約束機(jī)制、規(guī)范運(yùn)行管理。

  防止因決策不當(dāng)引發(fā)社會(huì)矛盾

  在備受關(guān)注的社會(huì)管理體制改革方面,黃華華說,要積極借鑒國(guó)外和境外先進(jìn)社會(huì)管理經(jīng)驗(yàn),深入推進(jìn)廣州、深圳、珠海、順德等地深化社會(huì)管理體制改革試點(diǎn),鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際在完善社會(huì)管理制度體系方面大膽探索、先行先試,率先將珠三角地區(qū)建設(shè)成為社會(huì)體制改革示范區(qū),帶動(dòng)全省社會(huì)管理體制創(chuàng)新。目前,北京、上海、南京等地已經(jīng)組建了社會(huì)工作委員會(huì)、社會(huì)建設(shè)辦公室,我省珠海市也成立了社會(huì)管理工作部,省、市、縣(市、區(qū))要繼續(xù)整合各方面的資源和力量,盡快設(shè)立社會(huì)建設(shè)專門機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會(huì)建設(shè)工作。

  黃華華強(qiáng)調(diào),要健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。凡是事關(guān)廣大群眾切身利益的重大決策、重大政策、重大改革和重大項(xiàng)目等事項(xiàng),都要進(jìn)行合法性和風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)估,防止因決策不當(dāng)而引發(fā)社會(huì)矛盾。今年,各地級(jí)以上市要選定1個(gè)縣(市、區(qū))和若干市直部門作為試點(diǎn),省直有關(guān)部門要根據(jù)職能選擇1—2項(xiàng)重點(diǎn)工作實(shí)行這項(xiàng)制度。

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