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2024年11月24日
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省委全會強(qiáng)調(diào)：爭當(dāng)中國特色社會主義社會建設(shè)的排頭兵
思維觀念要真正實現(xiàn)從“依靠群眾打天下”向“依靠群眾治天下”轉(zhuǎn)變，從“對社會管理控制”向“為社會和群眾服務(wù)”轉(zhuǎn)變，從由黨委政府“撐船”向由黨委政府“掌舵”轉(zhuǎn)變。
要搞好“基本民生”，加快建立人人可及的基本公共服務(wù)。
要保障“底線民生”，更加關(guān)心困難群眾的生產(chǎn)生活，努力確保全體社會成員都能溫飽無憂、體面尊嚴(yán)地生活。
要關(guān)注“熱點民生”，將“熱點民生”轉(zhuǎn)變?yōu)椤盁崆蟹?wù)的民生”，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點難點問題。
要有“功成不必在我任期”的理念和境界，不搞所謂的“政績工程”，不貪一時之功，不圖一時之名，多干打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事情，既盡力而為，又量力而行，把好事辦好，實事辦實。
7月12日上午，省委十屆九次全會舉行第二次全體會議。省委書記汪洋主持會議，并代表省委常委會向全會作主題報告。省委副書記、省紀(jì)委書記朱明國作《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于加強(qiáng)社會建設(shè)的決定》（稿）的起草說明，省委常委、組織部部長李玉妹通報2010年度市廳級黨政班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實科學(xué)發(fā)展觀考評結(jié)果。全會強(qiáng)調(diào)，各級黨委、政府要深刻認(rèn)識加強(qiáng)社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理的重大戰(zhàn)略意義，明確要求、突出重點，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、真抓實干，走出一條具有廣東特色的社會建設(shè)新路子，爭當(dāng)中國特色社會主義社會建設(shè)的排頭兵。
全會指出，在加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東的新階段，全面加強(qiáng)社會建設(shè)，創(chuàng)新社會管理,是新時期當(dāng)好堅持改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧排頭兵的重大歷史使命。各級黨委、政府要從提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)，引領(lǐng)社會轉(zhuǎn)型、化解社會突出矛盾，構(gòu)建和諧社會、建設(shè)幸福廣東的戰(zhàn)略高度和現(xiàn)實需求出發(fā)，深刻認(rèn)識加強(qiáng)社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理的重大戰(zhàn)略意義，充分認(rèn)識加強(qiáng)社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理的艱巨性、復(fù)雜性、長期性，切實增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，勇于擔(dān)負(fù)起時代賦予的光榮歷史使命。
全會指出，當(dāng)前和今后一個時期，我省加強(qiáng)社會建設(shè)的指導(dǎo)思想是：堅持以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東核心任務(wù)，緊緊依靠人民、服務(wù)人民，充分發(fā)揮黨領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢和社會主義的制度優(yōu)勢，充分尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，以保障和改善民生為重點，以完善社會服務(wù)為基礎(chǔ)，以促進(jìn)公平正義為導(dǎo)向，以社會管理及其創(chuàng)新為特色，以體制機(jī)制改革為動力，以社會規(guī)范特別是法制建設(shè)為保障，全面加強(qiáng)社會建設(shè)，實現(xiàn)全省的富裕安康、公平正義、活力創(chuàng)新、文明有序，爭當(dāng)中國特色社會主義社會建設(shè)排頭兵，努力開創(chuàng)具有時代特征、中國特色、廣東風(fēng)貌的社會主義社會建設(shè)新局面。
全會強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)社會建設(shè)，創(chuàng)新社會管理，是一場深刻的社會變革，必須全面貫徹落實好省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)社會建設(shè)的部署，突出工作重點，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。一是堅持解放思想，切實轉(zhuǎn)變觀念，充分發(fā)揮人民群眾在社會建設(shè)中的主體作用。思維觀念要真正實現(xiàn)從“依靠群眾打天下”向“依靠群眾治天下”轉(zhuǎn)變，從“對社會管理控制”向“為社會和群眾服務(wù)”轉(zhuǎn)變，從由黨委政府“撐船”向由黨委政府“掌舵”轉(zhuǎn)變。要最大限度地調(diào)動人民群眾參與社會建設(shè)的積極性和主動性，充分發(fā)揚我們黨“從群眾中來，到群眾中去”的優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新群眾工作方法，努力做到以理服人與解決問題相結(jié)合、教育疏導(dǎo)與提供服務(wù)相結(jié)合、宣傳發(fā)動與示范引導(dǎo)相結(jié)合，真正學(xué)會群眾語言、讀懂群眾表情、了解群眾心聲，切實提高群眾工作的水平。要充分發(fā)揚社會主義民主，重視協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，積極推動政府和公眾在良性互動中實現(xiàn)善治。要積極培育發(fā)展社會組織，重點培育發(fā)展公益性社會組織，重點探索社會組織樞紐式服務(wù)管理模式，提高社會群體自我管理的能力。二是大膽改革探索，創(chuàng)新體制機(jī)制，不斷提高社會管理的科學(xué)化水平。要像當(dāng)年推進(jìn)改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣，以大膽改革的氣魄和開放包容的胸懷，堅決破除阻礙社會建設(shè)的體制機(jī)制障礙，不斷探索群眾參與社會建設(shè)的新途徑、新辦法，進(jìn)一步激發(fā)全社會的活力與創(chuàng)造力。要深化行政體制改革，強(qiáng)化政府社會建設(shè)的職能，創(chuàng)新政府公共服務(wù)和管理機(jī)制。要做好社會管理創(chuàng)新的制度設(shè)計，建立有利于促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的體制機(jī)制。在人口服務(wù)與管理方面，要積極推進(jìn)戶籍制度改革，建立規(guī)范有序的外來人員融入廣東、農(nóng)民工融入城市的“通道”。在虛擬社會服務(wù)與管理方面，要大力培育網(wǎng)絡(luò)中的建設(shè)性力量，創(chuàng)新“網(wǎng)絡(luò)虛擬社會”服務(wù)引導(dǎo)機(jī)制。在社會矛盾化解方面，要著力創(chuàng)新公眾利益訴求表達(dá)機(jī)制和社會矛盾化解機(jī)制。三是大力加強(qiáng)以民生為重點的社會建設(shè)，使發(fā)展的成果惠及全體人民。要搞好“基本民生”，加快建立人人可及的基本公共服務(wù)。要保障“底線民生”，更加關(guān)心困難群眾的生產(chǎn)生活，努力確保全體社會成員都能溫飽無憂、體面尊嚴(yán)地生活。要關(guān)注“熱點民生”，將“熱點民生”轉(zhuǎn)變?yōu)椤盁崆蟹?wù)的民生”，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點難點問題。要有“功成不必在我任期”的理念和境界，不搞所謂的“政績工程”，不貪一時之功，不圖一時之名，多干打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事情，既盡力而為，又量力而行，把好事辦好，實事辦實。四是強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能，夯實和諧社會基層基礎(chǔ)。進(jìn)一步創(chuàng)新城鄉(xiāng)基層社會服務(wù)和管理體系，繼續(xù)完善基層自治組織建設(shè)，把人力、財力、物力更多投到基層，把基層社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)全面、文明祥和的社會生活共同體。要以強(qiáng)化服務(wù)為重點，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)的幸福社區(qū)建設(shè)；以發(fā)展農(nóng)村基層民主為重點，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)逐步推進(jìn)農(nóng)村的社區(qū)化進(jìn)程。五是大力加強(qiáng)思想道德文化建設(shè)和法制建設(shè)，為社會建設(shè)提供有力保障。要把提升全民文化思想道德素質(zhì)作為建設(shè)和諧社會的基礎(chǔ)性工程，加強(qiáng)理想信念教育，培育現(xiàn)代公民意識，大力發(fā)展文化、教育事業(yè)，著力提升全民文化思想道德素質(zhì)。積極傳承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，營造全民族共同精神家園；大力倡導(dǎo)科學(xué)理性的幸福文化，培育理性平和、開放包容的良好社會心態(tài)。要依法堅決打擊擾亂社會秩序和社會公平的各種違法犯罪行為，堅決鏟除司法腐敗，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，營造公平正義的法制環(huán)境。
全會強(qiáng)調(diào)，要深刻認(rèn)識社會建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，正確把握和處理好四個重大關(guān)系，提高工作的自覺性、科學(xué)性與主動性。一是處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會建設(shè)的關(guān)系。在繼續(xù)牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心不動搖的同時，必須把社會建設(shè)擺在更加突出的位置，做到社會建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同規(guī)劃、同部署、同考核，走出一條既有經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又有社會進(jìn)步的新路子。二是處理好繼承借鑒與創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)系。在繼承借鑒我黨社會建設(shè)的成果和經(jīng)驗、中華民族歷史上社會治理的優(yōu)良傳統(tǒng)、國外社會管理的先進(jìn)經(jīng)驗基礎(chǔ)上，結(jié)合省情，不斷提出新的價值理念，運用新的技術(shù)手段，大膽探索、先行先試，著力在社會建設(shè)和管理的體制機(jī)制上取得新突破，形成具有廣東特色的社會建設(shè)模式，增創(chuàng)廣東體制機(jī)制新優(yōu)勢。三是處理好統(tǒng)籌兼顧與重點突破的關(guān)系。堅持全盤統(tǒng)籌，兼顧各方，把長遠(yuǎn)目標(biāo)和近期目標(biāo)、長期利益和近期利益、全局利益和局部利益、質(zhì)量和速度統(tǒng)一起來，協(xié)調(diào)好區(qū)域發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)系，協(xié)調(diào)好社會建設(shè)中涉及群體間的利益關(guān)系、權(quán)責(zé)關(guān)系，協(xié)調(diào)好社會建設(shè)實踐中的人與物的關(guān)系等方方面面，做到既要見物，更要見人，以人為本，執(zhí)政為民。分清輕重緩急，有取有舍，集中人力、物力、財力等各種資源，在一個時期內(nèi)重點解決幾個民生和社會管理方面的難點、熱點問題，以點帶面，實現(xiàn)重點突破。四是處理好明確方向與探索實踐的關(guān)系。明確方向是探索實踐的前提，探索實踐要按照正確的方向進(jìn)行，把兩者有機(jī)統(tǒng)一起來才能取得社會建設(shè)事業(yè)發(fā)展的成功。加強(qiáng)社會建設(shè)的主攻方向明確后，凡是有利于促進(jìn)社會和諧、有利于激發(fā)社會活力、有利于增進(jìn)人民福祉的探索，都要大力支持，鼓勵大膽實踐。
全會強(qiáng)調(diào)，能否交出一份社會建設(shè)的滿意答卷，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的社會管理新格局。要加強(qiáng)能力建設(shè)，加大對社會工作人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用的力度。要加大投入力度，建立健全社會建設(shè)資金保障機(jī)制，確保社會建設(shè)支出增長高于財政一般預(yù)算收入增長。要營造良好氛圍，形成搞好社會建設(shè)的強(qiáng)大合力。
省委常委會向全會提交了2011年上半年工作報告。
省委委員、省委候補(bǔ)委員出席了全會。不是省委委員、候補(bǔ)委員的省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志，省法院院長，地級以上市市委書記、市長，省人大常委會、省政府、省政協(xié)秘書長，省紀(jì)委常委，省委、省政府副秘書長，省委有關(guān)部委、省直有關(guān)單位、省有關(guān)人民團(tuán)體、中直駐粵有關(guān)單位黨員主要負(fù)責(zé)同志以及省第十次黨代會的部分代表列席了會議。
