據(jù)衛(wèi)生部資料顯示,2010年,全國30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市(不含西藏)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),新發(fā)職業(yè)病27240例,主要分布在煤炭、鐵道和有色金屬行業(yè)。自上世紀(jì)50年代以來,全國累計(jì)報(bào)告職業(yè)病749970例,死亡149110例,現(xiàn)患527431例。
2011年6月26日,在第十一屆全國人大常委會第二十一次會議上,衛(wèi)生部長陳竺在作關(guān)于職業(yè)病防治法修正案(草案)說明時(shí)表示,針對現(xiàn)實(shí)中存在的問題,草案擬對現(xiàn)行職業(yè)病防治法作出修改。
指定診斷,成了維權(quán)中的一道坎
易業(yè)挺,一名退伍老兵。2003年,他和眾多打工者一起,踏上南下的火車,來到深圳。在老鄉(xiāng)的幫助下,初來乍到的易業(yè)挺進(jìn)入了一家大型上市公司工作。實(shí)力雄厚的公司、大規(guī)模集團(tuán)化的生產(chǎn)鏈、遍布全球的客戶……眾多的光環(huán),讓易業(yè)挺眼花繚亂、異常興奮。
易業(yè)挺被安排到了綜合車間做沖壓工作,就是把鋼材加工成客戶需要的模樣。這并不是一件輕松的工作,有時(shí)候?yàn)榱粟s工,鋼材上的油漆都沒干就要進(jìn)行操作。
2005年,易業(yè)挺經(jīng)常感覺疲憊、嗜睡。7月,開始出現(xiàn)牙齦出血、身上出現(xiàn)紅疹、瘀斑、發(fā)燒等癥狀。經(jīng)過醫(yī)院診斷,易業(yè)挺患上了“急性早幼粒細(xì)胞白血病”。身體一向很好,為什么突然得了白血病?易業(yè)挺難以理解。而在此期間,公司其他一些職工的身體也被查出問題。
終于,一個(gè)偶然的機(jī)會,一份宣傳材料化解了易業(yè)挺心中的疑云:長期接觸苯可導(dǎo)致苯中毒,表現(xiàn)為白細(xì)胞減少,血小板減少,嚴(yán)重者引起再生障礙性貧 血,也就是白血病。易業(yè)挺說:“我工作中使用的油漆就含有苯,短短的幾行字,讓我猛然醒悟,我反復(fù)讀著那段話,決定做職業(yè)病診斷。”
在當(dāng)?shù)氐穆殬I(yè)病防治所申請?jiān)\斷的時(shí)候,易業(yè)挺被認(rèn)定不是職業(yè)病。不甘心的易業(yè)挺又到廣東省職業(yè)病防治院申請做職業(yè)病診斷。該院受理了易業(yè)挺的診斷申請,但由于沒有環(huán)境檢測材料,一直不能進(jìn)入正常的診斷程序。而這些材料由廠方掌握,廠方拒絕提供。
幾經(jīng)周折,易業(yè)挺終于從廠方拿到了相關(guān)材料,并開始就診。從2005年發(fā)病到拿到診斷書,經(jīng)歷了22個(gè)月。這期間,易業(yè)挺住過8次院,幾次接到病危通知,早已債臺高筑。
回想自身艱難的維權(quán)路,再看看周圍依然在奔波的職業(yè)病患者,易業(yè)挺開始聯(lián)合其他具有同樣志向的人,幫助職業(yè)病患者進(jìn)行維權(quán)。2011年6月,易業(yè)挺等人依據(jù)自身的經(jīng)歷,向全國人大常委會提交了對職業(yè)病防治法修改草案的回應(yīng)稿。
記者采訪的時(shí)候,易業(yè)挺依然在醫(yī)院接受化療。談起職業(yè)病維權(quán),易業(yè)挺認(rèn)為由省級部門認(rèn)定職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu),已經(jīng)讓診斷機(jī)構(gòu)形成了“壟斷”。易業(yè)挺 所說的“壟斷”,指的是現(xiàn)行職業(yè)病防治法第三十九條:“職業(yè)病診斷應(yīng)當(dāng)由省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)。”
“在我自身以及幫別人維權(quán)的過程中,少數(shù)醫(yī)生會向患者索取賄賂,價(jià)格3000元至8000元不等,這對本來就面臨困境的職業(yè)病患者來說是雪上加霜。也有的診斷機(jī)構(gòu)與企業(yè)建立了不正當(dāng)?shù)年P(guān)系,拒絕對職業(yè)病患者作出診斷。”
在易業(yè)挺看來,診斷的門檻,讓他們的維權(quán)路變得更加坎坷,如今已成為職業(yè)病患者必須要解的一道難題。