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2009年07月10日 來源：四川在線-四川日報 初擬五大戰略定位 ● 西部大開發的增長極或經濟高地 ● 國家重要的先進裝備制造業、現代服務業、高新技術產業和農產品基地 ● 全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區 ● 國家內陸開放示范區 ● 國家生態安全保障區 正在編制中的成渝經濟區區域規劃范圍，將涵蓋四川的15個市和重慶的31個區縣，總面積達20.61萬平方公里，人口9840.7萬，GDP總量1.58萬億元——這是昨(9)日國家發展改革委在成都召開的成渝經濟區區域規劃編制工作座談會初步商定的。 省委副書記、省長蔣巨峰和重慶市副市長童小平分別介紹了兩省市關于規劃編制的建議。國家發展改革委副主任杜鷹主持會議。省政協副主席解洪參加會議。 座談會達成一致意見，調整擴大成渝經濟區規劃范圍，以“十二五”末為近期、2020年為遠期制定規劃。成渝經濟區戰略定位被初定為5個方面的內容：西部大開發的增長極或經濟高地;國家重要的先進裝備制造業、現代服務業、高新技術產業和農產品基地;全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區;國家內陸開放示范區;國家生態安全保障區。規劃將遵循區域一體化原則，首先在交通設施、市場規則、公共服務能力建設方面取得突破。 蔣巨峰介紹了我省建設西部經濟發展高地的戰略定位和構建西部綜合交通樞紐的情況，建議以“一極一軸一區塊”來規劃成渝經濟區四川部分的區域發展格局。即，做強成都都市圈增長極，壯大成渝兩極間的長江上游沿江發展帶、成內渝發展帶、成遂南渝發展帶等帶狀發展軸，加快四川毗鄰重慶區塊發展。在規劃編制方面，建議國家支持西部綜合交通樞紐、西部物流中心建設，支持四川的水利工程體系、能源供應體系等基礎設施建設;重點打造國家級裝備制造業、高技術產業、國防科技工業、優勢資源深加工、特色農產品加工等五大產業基地和西部現代服務業中心，并深化對外開放和區域合作的統籌規劃。在政策保障機制上，建議實施統一的區域政策;加大在產業促進、資源開發、科技成果產業化、內陸開放等方面的政策支持力度;建立經濟區推進協調機制。 童小平說，規劃編制中，應當突出西部重要增長極、長江流域經濟核心板塊、統籌城鄉綜改試驗、內陸開放先行等4個特征。她建議，國家明確把成渝經濟區建設作為西部大開發的抓手;在基礎設施網絡、市場要素流動、投融資規劃、產業布局、就業和社保、房地產市場、生態保護、教育資源等8個方面進行一體化規劃建設;建設以“成內渝萬”陸上交通干線和“宜瀘渝萬”水路交通干線為走向的繁榮經濟帶;加快構建成渝經濟區板塊國際大通道;以項目為抓手做實經濟區;由國家發展改革委牽頭建立成渝經濟區建設協調機制。 杜鷹在聽取了各方意見后指出，成渝經濟區內自然資源豐富，產業基礎雄厚，城鎮密集，科技教育實力較強，完全具備成為西部大開發的增長極或經濟高地的條件和潛力。推動成渝經濟區的建設，將有利于釋放新的生產力，推動經濟區又好又快發展;有利于通過增長極的培育來推動西部大開發深入實施;有利于全國形成東中西互動、良性循環和協調發展的新局面;有利于探索城鄉一體化和內陸對外開放的新路徑。他表示，將研究吸收兩省市意見和建議，抓緊制定成渝經濟區規劃文本，專題研究區域政策和一體化機制，年底前形成正式規劃報告報請國務院審批，為西部大開發10周年獻禮。 |
