時間：2023-10-30 16:23:23
來源：城市化網 作者：張孝德
從大歷史觀看鄉村，鄉村是中華五千文明之根，是中華文明基因的攜帶者，是中國優秀傳統文化與中國智慧的源地。如果說城市化為中華民族偉大復興提供了強大物質基礎，那么鄉村振興必將承擔起為中華民族偉大復興提供巨大的精神動力與文化滋養的偉大使命。這正是習近平主席所講的“民族要復興，鄉村必振興”賦予鄉村振興的使命所在。雖然鄉村振興承擔著扶貧、糧食安全、解決三農問題等諸多功能，但鄉村文化復興與教育振興是鄉村振興的時代使命和第一要義，也是鄉村振興的最終標志。
物質發展靠技術與市場、文化發展靠教育與傳承。鄉村文化復興決定了鄉村要振興，教育必先行。鄉村教育不僅承擔著為鄉村振興提供人才的任務，還承擔著鄉土文化復興與傳承的使命。從這個意義看，文化是鄉村振興的魂，教育是文化復興的根。
在目前實施的鄉村振興戰略中，不僅鄉村文化振興與教育振興嚴重缺位，甚至許多做法恰恰是對鄉村文化與教育的弱化。許多地方拆點并校仍在繼續。以犧牲鄉土文化傳承為代價的鄉村建設和產業發展仍在持續。缺失鄉村教育振興的鄉村振興，無法承擔起，習近平總書記所講的賦予鄉村振興所承擔的“民族要復興，鄉村必振興”的時代使命。
鑒于此，要將鄉村教育振興作為中華民族偉大復興筑基鑄魂工程、作為鄉村振興的第一要義、作為啟動新時代中國教育改革的第一改革來對待，給與高度重視。
一、啟動鄉村教育改革的時代意義
（一）鄉村教育振興是中華民族偉大復興的奠基鑄魂工程。
1、經濟是中華民族偉大復興的物質基礎，文化是中華民族偉大復興的根與魂。經濟決定著當代中國強度，而文化則決定中國民族偉大復興的高度。無論今天城市化發展，為中華民族偉大復興提供了怎樣強大的物質基礎，但為中華民族偉大復興提供文化自信與精神原動力的是中國文化與智慧。中華民族偉大復興不僅需要巨大經濟與科技作為支撐，更需要智慧和文化軟實力的重大提升。而能夠為中華民族偉大復興提供文化與智慧之源的地方，不在城市在鄉村。
習近平總書記在中央農村工作會議上明確指出：“中華文明根植于農耕文明。承載著華夏文明生生不息的基因密碼，彰顯著中華民族的思想智慧和精神追求。”鄉村作為一個集政治與經濟、家庭與社會、歷史與文化為一體的有活性的文明生命體，攜帶者中華民族五千年農耕文明與文化基因。由此決定了鄉村文化與教育的振興，不僅僅是解決鄉村本身問題，而是承擔著為中華民族偉大復興固根、鑄魂的偉大使命。
2、文化自信不足、精神信仰缺失是當代中華民族偉大復興的短板。改革開放四十多年使當代中國成為世界第一制造業大國，成為世界經濟大國，這是我們取得的重大成就。但天下沒有免費的午餐，我們為此付出的代價是，中國五千年文明傳承面臨斷根的危機、對物質主義追求導致的精神信仰的缺失，使我們陷入物質與精神失衡的困境中。我們付出的這個代價，不是概念，就是當今作為中華五千年文明載體鄉村的衰微與空心化。維系鄉村社會千年之久的家教傳承與道德教化體系瀕臨斷流，正在從源頭上動搖著中華民族偉大復興的根基。鄉村的鄉土文化蘊含著中國人“從哪里來”“到哪里去”的答案。如果我們沒有了鄉村，中華民族偉大復興就是無根的復興，是方向走偏的復興。
源于古希臘、古羅馬的西方文明，屬于源于工商業經濟的城市文明。城市是西方文明之根，城市興則西方興，是西方文明的演化規律。而中華文明是根源于農耕的鄉村失衡主導的文明。鄉村興則中國興，是中華文明的演化規律。只有城市繁榮、沒有鄉村振興的中華民族偉大復興是無根的復興，是方向嚴重走偏的復興。
要從根源上解決當前中國面臨的文化傳承斷流、精神信仰缺失的短板，需要鄉村文化與教育振興。這是鄉村振興的第一要義，是中華民族偉大復興急需補齊的短板。
3、鄉村教育振興是活化傳承鄉村蘊藏的中華文化遺產必由之路。 中華民族偉大復興的文化之根、智慧之源是鄉村。鄉村蘊藏著中華五千年文明留下的巨大文化遺產和智慧財富，對這筆巨大文化遺產的挖掘、活化傳承，最重要的途徑是全面啟動與推進鄉村教育振興與改革。
（二）鄉村教育振興是鄉村振興第一要義、是鄉村振興活水之源。
1、鄉村教育振興是從根上修復鄉村傳統文化，激活鄉村振興內在活力的奠定工程。
鄉村是一個活的生命體，文化是鄉村生命的魂，教育是鄉村生命的根。當今鄉村社會嚴重存在的道德滑坡、親情關系單薄、孝道傳承、耕讀傳家的家教失傳、勤勞簡樸的純樸民風日漸式微、賭博吸毒社會問題盛行等問題。面對這樣一個缺乏文化之魂、缺乏文化自信的鄉村，如果置之不顧，寄希望于單純的產業發展振興鄉村，那么，這樣的鄉村振興之路只能是政府主導、資本下鄉、農民主體性缺位的振興。按照這個路子走下去的鄉村振興，那將是一個鄉村企業化、農場化的鄉村，沒有文化與歷史的鄉村。沒有文化傳承，鄉村振興是五千年文明傳承斷根的鄉村振興。鄉村振興大邏輯，應該是文化復興是前提、教育振興是根本，鄉村治理是關鍵、生態治理是基礎。在完成上述振興之后的鄉村產業興旺，才是讓鄉村走向文化、教育、治理、生態、社會與經濟全面復興之路。
總之，是沒有文化與教育振興，只有產業振興的鄉村振興，是方向嚴重走偏的振興。鄉村振興的正道，活水源來自鄉村文化與教育的振興。
2、鄉村教育振興是從源頭上解決鄉村人才振興的重要途徑。鄉村振興所需要的人才是復合型人才，人才單純通過市場力量、物質激勵等方式無法滿足。急需從修復與構建鄉村基礎教育、鄉村人才教育、鄉村文化傳承教育出發的大教育觀，來推動鄉村教育改革之路來解決，這是從源頭上、制度上解決鄉村振興人才的重要途徑。
3、鄉村教育振興會形成讓鄉村價值升值、人才回鄉的示范效應。無論在理論上講，鄉村振興如何重要，如果鄉村最有能力的人仍往城市流動，讓大家樹立對鄉村的信心是不可能的。而系統全面的鄉村教育改革所形成的讓大批文化人、知識分子、專家教授喜歡鄉村、回到鄉村，會形成無形的示范力量，使鄉村價值升值、給鄉村帶來新希望，帶動更多人回鄉創業成為可能。
（三）鄉村教育改革是邁向新時代教育改革的第一改革。
教育是新時代的開啟者。2500年前，奠定中華文明千年基業的是孔子所開創的有教無類的教育改革。正是孔子所開創的從周朝的貴族教育走向民間的教育，才有了隋朝之后延續1300多年的世界上最早、發展最成熟的科舉制度和文官制度。近代中國開啟追趕西方現代化的歷史，最具有標志性的事件是從1905年,清廷宣布廢除科舉制度開始的。1978年中國進入改革開放的新時代，是從1977年恢復高考制度開始的。
二十大將是中國共產黨百年歷史上具有里程碑的一次會議，將是21世紀中國邁向新改革春天的一次會議。如果說40多年前，鄉村改革是從承包責任啟動的，那么新時代的鄉村振興，需要從教育改革重新出發邁向新時代。
在目前面臨的諸多問題中，受到社會關注度最高，批評最多、牽涉到每一個家庭的是中國的教育。今天中國的教育問題，已經不是一個局部問題，是一個邁向新時代的中國需要什么樣的教育的問題。這需要通過全局性、系統性、時代性的改革來解決。
在中國教育面臨大改革背景下，最迫切需要改革的是鄉村教育。改革開放以來，在大力推進城市化的過程中，由此而形成的一系列的教育理念、制度與政策，都是為教育進城而服務。由此形成的一系列的去鄉村化的教育制度和政策，如果沒有重大突破，鄉村教育不可能振興。所以，鄉村教育振興需要鄉村教育的大改革，需要教育理念與教育思想的大解放。教育改革是激活鄉村生命力、賦予鄉村精氣神、給鄉村帶來希望的第一改革。鄉村教育改革也將會成為能帶動整個中國教育改革的新起點。
二、以大教育觀推進鄉村教育改革，促進鄉村全面振興的若干建議
（一）以新時代站位，讓鄉村教育成為中華民族偉大復興的筑基鑄魂工程。
目前需要走出已經固化的經濟主義、物質主義的思維，以文化自信與文明自覺重新認識鄉村的價值、重新認識文化與教育在鄉村振興中的使命，以及在中華民族偉大復興中的地位與功能。一年之計在于春，參天大樹在于根。文化是魂，教育是根。鄉村教育作為中華民族偉大復興的筑基鑄魂工程，應該成為全黨、全社會關注的大事，應納入20大報告中，成為中國邁向新時代的大戰略予以對待。
（二） 以大教育觀規劃、統籌與推進鄉村教育改革。
邁向新時代的鄉村教育改革，是基于新教育觀的一場革命。應遵循的新教育觀有：
一是大教育觀。鄉村教育是育人教育、文化傳承教育、技能教育為一體的大教育。為此要大力推進基礎教育回鄉改革，讓鄉村成為做人教育的扎根基地。“先做人后做事”一直是中國教育遵循的理念。鄉村作為中華文明之根、文化傳承之載體，從滿足做人教育的規律看，中國的鄉村恰恰具有滿足立德樹人教育的獨特優勢，而且是每一個中國人要成為中國人必須經歷的教育。此外，要啟動中國鄉村手工業復興工程，探索符合鄉村特色的鄉村職業教育體系。要鼓勵農林類大學改革，教學科研要下鄉，為鄉村振興提供現代化人才與知識。
二是復合人才觀。鄉村振興所需要的人才是有德、有情、有能力的德慧藝復合人才。
三是全民教育觀。鄉村教育是需要全民關心與參與的教育，也是全民需要接受的教育。
四是新教育改革觀。教育是新時代的第一生產力。教育是鄉村振興成本最低、覆蓋面最大、作用最長久、動力內生的投入，教育振興是鄉村振興第一推動力。
（三）大力推進基礎教育回鄉改革，讓鄉村成為做人教育的扎根基地。
“先做人后做事”一直是中國教育遵循的理念。習近平總書記提出“教育是國之大計、黨之大計,教育的根本任務是立德樹人”，指出了當今中國教育改革的方向。從幼兒園到小學的基礎教育是立德樹人做人教育的關鍵時期、窗口期。 鄉村作為中華文明之根、文化傳承之載體，從滿足做人教育的規律看，中國的鄉村恰恰具有滿足立德樹人教育的獨特優勢，而且是每一個中國人，要成為中國人必須經歷的教育。
教育是鄉村的魂，有村就該有學校，這應該成為振興鄉村教育的新目標。服務于鄉村振興，急需啟動探索具有中國特色的鄉村基礎教育改革。目前急需打破現有的教育理念與思維藩籬。要堅決糾正基礎教育商業化的同時，還要鼓勵與推進基礎教育向公益化、人民化、多樣化的社會參與的方向發展。要允許各種社會力量到鄉村做公益教育，鼓勵退休的老師、專家、高知人才，到鄉村開展公益基礎教育，要允許鄉村社區參與鄉村辦學，走合作教育之路。走出目前政府辦教育的狹隘思維，使鄉村教育成為政府、鄉村、社會、公益機構、志愿者專家學者共同參與的公益教育、人民教育。使鄉村教育真正走向人民教育為人民，人民教育人民辦的大教育之道上來。
（四）啟動鄉村優秀傳統文化復興工程，發揮鄉土文化在鄉村治理中的教化功能。
在中國鄉村傳承千年的孝悌治家倫理、禮敬天地的民間信仰、尊祖禮賢的家教傳承、耕讀傳家的齊家之道、鄰里和睦的鄉土親情、勤勞節儉的簡樸生活、告老還鄉的鄉賢治理、寓教于樂的節慶活動、婚喪嫁娶的禮儀教化、敦化民風、自娛自樂的鄉土藝術、心靈手巧的工匠精神等，都承載著華夏文明生生不息的基因密碼，彰顯著中華民族的思想智慧和精神追求。這些無處不在的鄉村文化是鄉村復興之魂，是鄉村振興的原動力、是鄉村發展的新資源。以鄉土文化為根、以社會主義核心價值觀為核心、借鑒現代文化構建鄉村文化教育體系，是鄉村振興急需啟動與推進文化振興工程，是目前化解鄉村治理面臨諸多難題的重要突破口。
（五）大力推動農林院校的教育改革，讓鄉村成為農林類大學的課堂。
盤活農林大學資源，為鄉村振興服務，急需推動農林大學教育的改革。農業類大學教育改革意義重大，是撬動新時代鄉村振興、中國教育改革的重要突破口。
在解放初和文革期間，針對農業類大學脫離中國鄉土問題，中央曾推行過農林類大學和科研院所下鄉改革。改革開放以來，當年下放的大學、科研院所又回流到城市。
一是全國農業類大學改革要從“農業大學”辦學思維，向全面為鄉村振興服務的“鄉村大學”思維轉變。
二是要以中國千年耕讀的理念，改革今天的大學教育，重建大學與土地、鄉村的聯系。活化傳承中華文明的耕讀傳統，應成為當今農業類大學教育改革的重要內容。建議編撰中華農耕文明等教材，作為通識課納入農業類大學所有大學生的基礎教育。
三是國家出臺有關政策，鼓勵和引導農林類大學到鄉村辦分院、辦研究所、辦科研基地。在鄉村建立農業類大學教育實踐基地。凡是考入農業類大學的學生必須過耕讀教育關。田地就是教室，鄉村就是課堂，農民就是老師，讓中國農業類大學真正成為社會主義鄉村振興服務的大學。
（六）鼓勵與引導藝術類、文化、人文類的院校到鄉村辦學。
鄉村是離天地最近的地方，中華五千年文明留下的文化遺產主要分布在縣域內的鄉村和古鎮。鄉村是未來新文化、新藝術、新哲學、新人文發源地，順應這個大勢，已經有一批文化藝術、人文專家教授進駐鄉村，有的扎根鄉村，成為鄉村的新村民、成為鄉村文化與藝術活化的傳承者和創新者。最近幾年，已經出現許多一個畫家或一個藝術家活化一個鄉村的故事。
為此，建議中央、文化藝術教育等部門，要順應大勢，出臺鼓勵和推動藝術、文化、人文類專家下鄉的政策，出臺鼓勵文化、藝術、人文類學校、專業到鄉村、古鎮辦學、建研究所、辦工作坊等，讓文化藝術為鄉村振興賦能，使未來鄉村成為邁向新時代中國新文化、新藝術、新人文的發源地。
（七）規劃與引導職業類教育向鄉村和縣域傾斜。
在目前大城市的地價、生活成本、用工成本越來越高的背景下，縣域所具有的土地、生活、勞動力低成本優勢，成為吸引勞動密集型產業向縣域轉移的條件。順應這個趨勢，建議國家要出臺相關政策，鼓勵勞動密集型產業向縣域下沉。伴隨勞動密集型產業下沉縣域，與此配套，國家要出臺鼓勵職業類教育資源向縣域下沉政策。
勞動密集型產業和職業教育，向縣城、鄉鎮下沉，可以帶來諸多好處：一是為縣域發展提供有效的產業支撐。二是可以有效地解決許多農民就地就業的問題。使許多離縣城近的農民住在鄉村，到縣城上班，實現離土不離家，化解打工農民出現的家庭分崩離析、留守兒童等諸多社會倫理問題。三是為中國新一輪產業調整、提升產業競爭力提供新路徑。
（八）把鄉村建設成面向全社會的耕讀教育和生態文明的自然教育基地。
耕讀傳家遠，是中國千年家教傳承、鄉土文化傳承的秘訣。也是目前讓大中小學生獲得身心健康最好的勞動教育，更是生態文明時代回歸自然、體驗天人合一的生態文化教育、自然教育。習近平總書記將其七年的梁家河知青歲月，稱之為人生第一個大課堂。如何發揮鄉村具有的耕讀勞動教育、自然教育、生態教育的作用，應成為新時代對大中小學生重要的人生教育與社會教育的內容。
鄉村是中國人共同的精神故鄉，是中國革命發源地。耕讀教育是大中小學生開展不忘本的很好的愛國教育。建議教育部門和有關部門，出臺有關政策，鼓勵大中小學到鄉村建立耕讀勞動和自然教育基地。
耕讀教育也是新時代全黨和全社會最好的不忘初心的根性教育、紅色教育。 鄉村是中國最大的國情，鄉村不僅是中華民族文明之根，也是中國革命發源地。邁向新時代，需要將耕讀教育納入黨政干部的培訓體系，讓耕讀教育成為黨政干部的黨性教育、國情教育、生態教育、民情體驗、勞動教育的重要內容給與高度重視。
（九）在全社會開展“記得住鄉愁”的“愛家鄉、愛祖國”教育活動。
中國作為家國一體的文明國家，與家緊密聯系的是家鄉和故土，所以家鄉蘊藏著中國人最深厚的感情和愛的源泉。無論時代發生什么樣的變化，蘊含著中華民族共同精神力量的家國一體情懷的故鄉情始終沒有變。
改革開放以來，在追趕西方現代化過程中，特別是隨著城市化推進對鄉村帶來巨大虹吸力的背景下，幾千年來傳承與延續的愛家鄉情懷越來越單薄，導致了愛國教育失靈等問題。我們社會出現了令人擔憂的，生活在農村的人，不愛農村，愛城市；生活在城市人，不愛城市，更向往國外的城市的現象。
任何一個中國人，倒退三代都是農民，都出生在鄉村，鄉村作為中國人共同的故鄉，由此決定了鄉村振興不僅僅是農民自己的事和農業部門的事，而是所有中國人都要心系情連的事。家鄉是養育我們的母親、那里蘊藏著每一個中國人從哪里來、到哪里去的答案，是解決目前存在的愛國教育失靈問題最好的教育，建議急需在全社會開展記得住鄉愁的“愛家鄉”教育活動。
一是把愛家鄉教育納入鄉村振興戰略實施中。國家鄉村振興局要與中宣部、團中央、教育部等部門共同制定開展愛家鄉的相關政策和激勵制度，通過愛家鄉的教育活動推動社會資源反哺鄉村。
二是把愛家鄉教育納入大中小學的愛國教育體系中。將抽象的、說教式愛國教育變成少年兒童可感受、可體驗的鄉土、鄉音、鄉情、鄉味的鄉土教育。在愛家鄉與愛祖國教育緊密結合中，探索新時代中國特色的愛國教育新路徑。
三是要充分發揮媒體網絡在宣傳推動愛家鄉教育活動中的作用。讓愛家鄉教育進入主流媒體，讓愛家鄉蘊藏的情懷成為喚醒整個社會愛祖國的正能量。
四是要充分發揮文學藝術的力量在愛家鄉教育中的作用。國家要出臺政策，鼓勵有鄉村情懷的藝術家、文學家、文化人回鄉采風，讓喚醒故鄉情的鄉土文化、鄉土藝術、鄉土音樂、鄉土電影進入主流社會，充分發揮文化藝術在愛家鄉、愛祖國教育中的獨特作用。
五是建議國家和各級地方政府要出臺鼓勵退休干部、教師、科技人員、文化藝術人才、企業家回報家鄉、回鄉養老、回鄉當鄉賢的相關制度政策。讓具有家鄉情懷的人才回鄉當新時代鄉賢，是鄉村振興最需要的、高質量的人才。
（作者系中央黨校（國家行政學院）社會和生態文明部教授
） 
