據城市化委員會戰略合作機構廣西貴港市人民政府網站消息，日前，貴港市人民政府辦公室發布了《貴港市農業機械化改革發展實施方案（2022—2025年）》。
方案提出了主要目標，到2025年，全市農機裝備產業科技創新能力和農機化綜合水平明顯提升，主要農作物耕種收綜合機械化水平達到77％以上，水稻耕種收綜合機械化水平達到90％，甘蔗耕種收綜合機械化水平達到72％，馬鈴薯、玉米、花生、桑蠶、茶葉、果蔬、中藥材等作物薄弱環節機械化實現新突破；畜牧、漁業、林業、農產品初加工、儲藏保鮮機械化水平和設施農業裝備水平進一步提高。農機作業條件顯著改善，農用地“宜機化”整治覆蓋重點特色作物連片種植區。農機裝備配置結構進一步合理優化，覆蓋農業產前、產中、產后等環節。農機社會化服務領域進一步拓展，服務體系逐步完善，農機使用效率進一步提高，農業機械化實現全面進步。
方案全文如下：
貴港市農業機械化改革發展實施方案（2022—2025年）
為深入貫徹落實中央和自治區關于加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級的決策部署，加快農業機械化改革步伐，推進我市農業機械化和農機裝備產業高質量發展，進一步提高農業裝備水平，改善農業生產條件，結合實際，制定本實施方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照黨中央、國務院和自治區黨委、自治區人民政府決策部署，深入貫徹落實習近平總書記視察廣西“4˙27”重要講話精神和對廣西工作系列重要指示要求，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，緊緊圍繞自治區第十二次黨代會及貴港市第六次黨代會精神，圍繞加快建成“兩城”目標，搶抓用好新發展機遇，深入貫徹新發展理念，積極服務和融入新發展格局，大力實施“五大戰略”，深入推進“五大振興”，按照“鄉村振興、農業優先、農機先行”的總體思路，通過改革創新加大政策支持力度，實現農業機械化與農業農村現代化一體設計、協調發展，促進我市農業機械化和農機裝備產業高質量發展，為農業農村現代化提供有力支撐。
二、主要目標
到2025年，全市農機裝備產業科技創新能力和農機化綜合水平明顯提升，主要農作物耕種收綜合機械化水平達到77％以上，水稻耕種收綜合機械化水平達到90％，甘蔗耕種收綜合機械化水平達到72％，馬鈴薯、玉米、花生、桑蠶、茶葉、果蔬、中藥材等作物薄弱環節機械化實現新突破；畜牧、漁業、林業、農產品初加工、儲藏保鮮機械化水平和設施農業裝備水平進一步提高。農機作業條件顯著改善，農用地“宜機化”整治覆蓋重點特色作物連片種植區。農機裝備配置結構進一步合理優化，覆蓋農業產前、產中、產后等環節。農機社會化服務領域進一步拓展，服務體系逐步完善，農機使用效率進一步提高，農業機械化實現全面進步。
三、主要工作措施
（一）推進農機技術創新，推動農機裝備產業高質量發展。
1．建設技術創新平臺，推進裝備創新發展。建立以市場為導向、企業為主體的丘陵山區農機裝備研發共享創新機制，鼓勵支持農業機械制造企業、專業合作組織等與高校、科研院所共建新型研發機構，開展丘陵山區高端智能農機裝備、林業采運機械等研發攻關，對接廣西農機科技創新中心試點建設，推動產學研推廣和應用深度融合，解決當前農業、林業、畜牧水產養殖業等方面關鍵環節機械化生產存在的瓶頸問題。加強技術轉移和技術交易服務機構能力建設，完善技術成果信息發布、共享、對接和交易服務體系?！藏熑螁挝唬菏锌萍季?、農業農村局、發展改革委、工業和信息化局、林業局，各縣（市、區）人民政府〕
2．優化裝備產業結構布局，推動品牌化和標準化建設。鼓勵市內裝備制造企業和其他行業企業參與農機裝備制造。支持企業向“專、精、特、新”方向發展，發展具有地方特色的裝備制造企業。支持市外具有較強綜合實力的農機企業在我市開展農機裝備研發生產。推動農機企業實施商標品牌發展戰略，增強企業商標注冊、培育、運用、保護和管理能力，提高產品質量。〔責任單位：市工業和信息化局、發展改革委、科技局、農業農村局、商務局、國資委、市場監管局，各縣（市、區）人民政府〕
3．加強農機產品質量監管，完善農機裝備營銷服務。強化企業主體責任，實現行業規范管理。加強農機產品質量監管，加大假冒偽劣產品打擊力度，開展行業誠信經營和質量提升行動，強化知識產權保護。探索網絡營銷等新型商業模式，以“互聯網＋”為技術手段，建立農機流通體系和農機技術服務互通網絡。〔責任單位：市市場監管局、發展改革委、農業農村局、農機中心，各縣（市、區）人民政府〕
（二）強化農機示范推廣，擴大先進裝備和農機化技術普及面。
1．強化綠色發展理念，推進綠色生產。統籌發展規劃，選擇設施農業、畜牧養殖、漁業、果茶和農產品初加工、木材加工等特色產業，集成示范推廣新技術新裝備，重點支持精量播種、精準施藥、高效施肥、秸稈“還田”“離田”、水肥一體化、節水灌溉、綠色烘干、畜禽自動飼喂與糞污資源化利用、水產養殖水質調控和尾水處理等綠色高效機械裝備和技術推廣應用，重點打造一批特色產業全程機械化示范試點。鼓勵開展現代農機化示范性農場、智慧農場建設?！藏熑螁挝唬菏修r業農村局、農機中心、林業局，各縣（市、區）人民政府〕
2．強化農機新機具新技術示范推廣。堅持因地制宜，加強特色優勢產業所需的農機新技術、新機具的試驗示范；支持引進綠色高效設施裝備和技術，支持本土化改造推廣；堅持分類指導，促進農機農藝有效融合。〔責任單位：市農業農村局、農機中心，各縣（市、區）人民政府〕
3．加強農機化技術推廣體系建設。創新農業機械化技術推廣體系，強化基層農業機械化推廣機構能力建設。堅持農業機械化技術推廣機構公益性職能定位，健全農機服務機構，充實縣鄉農機崗位人員，保障工作經費。改善基層農機化公共服務機構基礎設施和技術裝備。探索建立以政府推廣為主導，社會力量廣泛參與的農業機械化技術推廣服務體系。推行政府購買服務，鼓勵農機科研人員、推廣人員與農機生產企業、新型農業經營主體開展技術合作，支持農機生產企業、科研教學單位、農機服務及有條件的單位和組織等廣泛參與技術推廣，建設農業機械化技術推廣示范基地。加強推廣人員能力建設，全面提升整體素質?！藏熑螁挝唬菏修r業農村局、財政局，市委編辦，各縣（市、區）人民政府〕
（三）聚焦短板精準施策，推動農業生產機械化全面發展。
1．推進宜機化改造。加快土地流轉，促進規?；洜I，鼓勵各級人民政府整合相關項目資金，集中開展農業生產宜機化改造，將宜機化改造列為高標準農田、甘蔗高效機收基地、規模養殖基地、農業特色示范園區建設第一要素予以重點支持，各縣（市、區）每年整合安排宜機化改造項目不少于3個?！藏熑螁挝唬菏修r業農村局、自然資源局、農機中心，各縣（市、區）人民政府〕
2．加快農機農藝融合。加強農作物宜機化種植技術的試驗示范，加快選育、推廣適宜機械化作業、輕簡化栽培的品種。根據農作物品種特性和區域特色，探索建立集品種、栽培和農機化技術為一體的研發推廣模式。建立農機農藝融合協調機制，將適應機械化作為耕作制度變革、生產加工工藝改進、農田基本建設等工作的重要目標，促進良種、良法、良地、良機配套，為全程機械化作業、規?；a創造條件?！藏熑螁挝唬菏修r業農村局、農機中心，各縣（市、區）人民政府〕
3．建設水稻生產全程機械化示范市。持續推進水稻生產全程機械化，爭取水稻生產社會化托管服務項目，破解發展瓶頸問題；探索推廣稻蝦共作、稻菜輪作（指稻—稻—冬菜、馬鈴薯種植模式）、稻肥輪作（指稻—稻—冬種綠肥種植模式）等作業模式；按規定對水稻產業中心的成套設施設備、新型農業經營主體開展農機作業服務給予補貼，推進水稻生產前、生產中、生產后全程機械化；鼓勵建設集水稻育插秧、烘干、倉儲、大米加工等功能于一體的區域性水稻產業中心，開展全國主要農作物生產全程機械化示范市創建活動，各縣（市、區）每年建成區域性水稻產業中心1個以上，努力建成廣西第一個主要農作物生產全程機械化示范市。〔責任單位：市農業農村局、農機中心、科技局、財政局、自然資源局、發展改革委（糧食和物資儲備局），各縣（市、區）人民政府〕
4．建設甘蔗生產機械化示范基地。對接全區現代智能化制糖全產業鏈綜合示范區項目，建設高標準、規范化糖料蔗機收示范種植基地，開展宜機化品種培育、農機農藝融合示范推廣、全程機械化作業模式研究及推廣，實現食糖產業系統性降本增效。支持、引導制糖企業開展切段式機收蔗除雜系統改造，貫徹落實自治區制定的對制糖企業收購機收蔗激勵措施，解決機收蔗入廠入榨難的問題?！藏熑螁挝唬菏修r業農村局、發展改革委、工業和信息化局、農機中心、科技局、財政局、自然資源局，各縣（市、區）人民政府〕
5．建設丘陵山區特色作物生產機械化創新示范基地。全面推進設施農業、畜牧業、漁業、林果業、中藥材產業和農產品初加工機械化。爭取上級資金，加大適宜中藥材生產的新機具推廣示范力度，優先扶持中藥材種植大戶及農機專業合作社，補貼政策向山地丘陵地區中藥材等優勢特色作物耕種收加工機械傾斜，加強山地丘陵地區農機農藝深度融合。到2025年建成農機農藝深度融合的丘陵山區機械化創新示范基地2個以上，形成可復制可推廣模式。（責任單位：市農業農村局、林業局、農機中心）
6．推進畜禽水產養殖機械化。以提升畜禽水產養殖機械化水平為目標，開展創建“全國生豬規模養殖機械化示范區（縣）、全國蛋雞規模養殖機械化示范區（縣）、全國水產規模養殖機械化示范區（縣）”活動，聚焦規模養殖場，重點支持畜禽自動飼喂與糞污資源化利用、水產養殖水質調控和尾水處理等綠色高效機械裝備和技術推廣應用，引導推廣池塘工程化循環水養殖、陸基圓形池養殖、工廠化養殖等設施漁業養殖、生豬樓宇養殖及高架床養殖等模式，建成一批基本實現養殖全程機械化的養殖場和示范基地?！藏熑螁挝唬菏修r業農村局、農機中心，各縣（市、區）人民政府〕
7．推進林業機械化營林及采伐作業。拓展農機購置補貼政策實施覆蓋面，在國有林場和營林大戶中大力推廣機械化備耕種植、林木采運、施肥撫育、病蟲害防治，逐步使用無人機開展林業調查、護林防火等?！藏熑螁挝唬菏修r業農村局、林業局、農機中心，各縣（市、區）人民政府〕
（四）強化服務組織轉型升級，提升農機公共服務能力。
1．完善農機社會化服務體系建設。創新農機社會化服務組織形式，建立多渠道、多層次、多元化投入機制。支持農機合作社以機具、資金、技術等入股創建合作社聯合社。鼓勵農機服務主體采取合同制、股份制、股份合作制等經營組織形式，與家庭農場、農機專業戶、種植大戶、普通農戶及農業企業組建成“利益共享、風險共擔、協同發展”的農業生產聯合體?！藏熑螁挝唬菏修r業農村局、商務局、供銷社，各縣（市、區）人民政府〕
2．培育壯大農機社會化服務主體。鼓勵市內外市場主體、返鄉人員等創辦領辦農業企業、新型農機社會化服務組織，開展農機租賃和農業生產托管社會化服務，建設機棚機庫或區域性維修中心。指導農機服務組織健全機構、建立規章制度、強化財務管理、規范決策程序、實行民主管理、擴大社會影響。落實農機服務金融支持政策，引導金融機構創新信貸產品，優化信貸管理機制，加大農機企業、新型農機服務組織等涉農領域信貸投放。農業機械耕作服務按規定適用增值稅免征政策?！藏熑螁挝唬菏修r業農村局、財政局、金融辦，貴港市稅務局、貴港銀保監分局、人行貴港市中心支行，各縣（市、區）人民政府〕
3．加強農機技能培訓，提升農業機械化公共服務能力。強化農機培訓職能，鼓勵農機企業和社會組織參與農機駕駛、維修、操作等技能培訓，培養一批懂技術、善經營、會管理的新型農機手。各縣（市、區）至少有1個農機技能培訓點。啟動農業機械智慧化服務建設，升級完善貴港市農機作業數字化管理平臺，推動農機化信息系統與農機裝備產業、種植業、養殖業、林業等管理信息系統互聯互通。〔責任單位：市農業農村局、人力資源和社會保障局、林業局、農機中心，各縣（市、區）人民政府〕
（五）加強人才培養提升，推進農機產教研融合。
1．健全新型農機人才培養機制。支持市內高校和職業學校積極設置相關專業，招收農機工程類專業學生，培養新型農業機械化人才。實施“校企合作、產教融合”育人模式，鼓勵企業與區內外相關大型農機生產企業合作，培養農機專業人才。引導高校面向農業機械化推廣、農機裝備產業體系開展研究與實踐，構建產學合作協同育人機制?！藏熑螁挝唬菏薪逃?、農業農村局，各縣（市、區）人民政府〕
2．加大農機實用型人才培養力度。實施新型職業農民培育工程，加強農機大戶、農機合作社負責人等技能培訓；實施農機專業知識更新行動，強化在崗人員尤其是基層農機推廣人員崗位技能培養和知識更新，推行政府購買服務，支持農機企業、科研教學單位、農機服務組織等廣泛參與農機技術推廣培訓。通過購買服務等方式，依托農機化培訓機構、職業學校、推廣機構、農機生產企業等主體，每年組織全市各級農機部門和重點農機企業負責人及業務骨干培訓不少于2期（次），到2025年，全市實現各級農機部門、重點農機企業負責人及業務骨干系統輪訓全覆蓋?！藏熑螁挝唬菏修r業農村局、農機中心、教育局、人力資源社會保障局，各縣（市、區）人民政府〕
（六）加強財政金融扶持，促進農機改革發展落地生根。
1．發揮財政資金引導作用。積極爭取上級資金支持貴港農機產業項目，引導社會資本加大對農機產業投入力度。（責任單位：市財政局、農業農村局、農機中心）
2．加大金融支持力度。積極推動農機抵押貸款業務，研究制定支持農民和農機服務組織購買大型拖拉機、聯合收割機等大中型農業機械和基礎設施建設的信貸政策。拓寬直接融資渠道，推動創業投資基金發展。（責任單位：市財政局、農業農村局、金融辦，人行貴港市中心支行等）
3．強化財政經費保障。市縣財政在兜牢兜實我市“三?！钡拙€的基礎上，做好農業機械化改革發展相關經費保障?！藏熑螁挝唬菏胸斦?、農業農村局、農機中心，各縣（市、區）人民政府〕
四、組織保障
（一）加強組織領導。
建立由市農業農村局、工業和信息化局牽頭的全市農業機械化改革發展協調推進機制，統籌協調農業機械化和農機裝備產業改革發展工作，圍繞政策設計、重大專項和重點工作安排，加強謀劃指導和績效評價，研究破解改革發展中的難題，重大問題及時向市人民政府報告。
（二）強化責任落實。
各縣（市、區）要把農業機械化和農機裝備產業改革發展作為實施鄉村振興戰略、加快農業農村現代化的重要內容，納入本地經濟社會發展規劃和議事日程，結合實際出臺相關配套政策，強化工作統籌實施。調動各類市場主體的積極性，發揮行業協會的作用，加強典型經驗總結推廣，營造良好氛圍，推動各項工作落實。
（三）加強要素保障。
各有關部門和各縣（市、區）人民政府要對農業機械化改革發展予以政策傾斜，在用地、審批、金融、科技等方面給予支持，促進人才、土地、資金、產業、信息等各類要素流動聚集。
