健全市場化投融資機制,支持民營企業(yè)平等參與。
有什么意義?
透過政府工作報告不難看出,“兩新一重”意義在于“既促消費惠民生、又調結構增后勁”。
新型基礎設施建設是實體經濟邁向高質量發(fā)展的新鮮動能,契合了高質量發(fā)展和群眾消費升級的需要。它主要涵蓋5G基站建設、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁、大數據中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網等領域。新基建兼顧了穩(wěn)增長和促創(chuàng)新的雙重任務,同時,由于投資主體和融資方式更為多元化,發(fā)展新基建有利于充分發(fā)揮市場這只無形之手的調節(jié)作用,提升社會資本參與的積極性。全國政協(xié)常委、經濟委員會副主任楊偉民認為,加強新型基礎設施建設,既是應對短期穩(wěn)增長、保就業(yè)的需要,從長遠來看,資金不會浪費,而且未來還會產生收益。
中國的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略已連續(xù)實施數年,黨的十八大肯定了新型城鎮(zhèn)化的建設,指出“城鎮(zhèn)化水平明顯提高,城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調性增強”。2014年3月16日,《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》正式發(fā)布。今年4月3日,國家發(fā)改委印發(fā)《2020年新型城鎮(zhèn)化建設和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點任務》的通知,要求“推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設,促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展,提升城市治理水平,推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,實現1億非戶籍人口在城市落戶目標和國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃圓滿收官”。此次政府工作報告與此前提法一脈相承,表明新型城鎮(zhèn)化建設依然扎實推進并在加強和深化中。首都經濟貿易大學特大城市經濟社會發(fā)展研究院執(zhí)行副院長葉堂林在接受采訪時表示,隨著我國新型城鎮(zhèn)化進程從追求速度轉向追求質量,亟待補上此前城鎮(zhèn)化在住房、醫(yī)療、教育等各個領域的短板。因此,今年的政府工作報告,在擴大投資的部分提及推進新型城鎮(zhèn)化,實際上就是要通過加大這些領域的投資補短板、調結構、增后勁。
傳統(tǒng)的“鐵公基”、水利、能源工程很多都與老百姓生活密切相關。從經濟社會發(fā)展的全局來看,短期內新基建還不能從規(guī)模上取代傳統(tǒng)基建,交通、水利、能源、電力等重大工程仍然是穩(wěn)定生產體系、保障基本民生的重要且必要的項目。基礎工程建設,不僅能夠帶動相關產業(yè)的發(fā)展,而且為我國的長遠發(fā)展奠定基礎,必然與“兩新”一起為中國經濟社會發(fā)展積蓄巨大的發(fā)展?jié)撃堋?br />
“‘兩新一重’實際體現了一種以民生為導向的、支撐內需擴大的重大舉措。” 政府工作報告起草組負責人、國務院研究室主任黃守宏在解讀政府工作報告時說。(信息來源:中央紀委國家監(jiān)委網站)