城市化網綜合中央廣播電視總臺、新華社報道，8月20日，全國人大常委會會議表決通過了關于修改人口與計劃生育法的決定。修改后的人口計生法規(guī)定，國家提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育，一對夫妻可以生育三個子女。國家采取財政、稅收、保險、教育、住房、就業(yè)等支持措施，減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負擔。
7月20日，《中共中央 國務院關于優(yōu)化生育政策 促進人口長期均衡發(fā)展的決定》公布，提出實施一對夫妻可以生育三個子女政策、取消社會撫養(yǎng)費等。如今，僅隔一個月，全國人大常委會會議依照法定程序完成了修法，回應了輿論關切。
“三孩”生育政策正式入法，意味著一對夫妻生育三個子女有了法治保障。這次修法明確刪除了關于繳納社會撫養(yǎng)費及相關處罰的規(guī)定。這次修法還有很多引人注目的“看點”。比如，國家支持有條件的地方設立父母育兒假，國家保障婦女就業(yè)合法權益，縣級以上各級人民政府要綜合采取規(guī)劃、土地、住房、財政、金融、人才等措施，推動建立普惠托育服務體系，提高嬰幼兒家庭獲得服務的可及性和公平性。這些要求是法律的硬性規(guī)定，具有強制性，各地各部門有責任不折不扣地執(zhí)行。
附：
全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國人口與計劃生育法》的決定
（2021年8月20日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議通過）
第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議決定對《中華人民共和國人口與計劃生育法》作如下修改：
一、將第二條第二款修改為：“國家采取綜合措施，調控人口數(shù)量，提高人口素質，推動實現(xiàn)適度生育水平，優(yōu)化人口結構，促進人口長期均衡發(fā)展。”
二、將第十一條修改為：“人口與計劃生育實施方案應當規(guī)定調控人口數(shù)量，提高人口素質，推動實現(xiàn)適度生育水平，優(yōu)化人口結構，加強母嬰保健和嬰幼兒照護服務，促進家庭發(fā)展的措施。”
三、將第十五條第二款中的“貧困地區(qū)”修改為“欠發(fā)達地區(qū)”。
四、將第十八條第一款修改為：“國家提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育。一對夫妻可以生育三個子女。”
五、第二十五條增加一款，作為第二款：“國家支持有條件的地方設立父母育兒假。”
六、將第二十六條修改為：“婦女懷孕、生育和哺乳期間，按照國家有關規(guī)定享受特殊勞動保護并可以獲得幫助和補償。國家保障婦女就業(yè)合法權益，為因生育影響就業(yè)的婦女提供就業(yè)服務。
“公民實行計劃生育手術，享受國家規(guī)定的休假。”
七、增加一條，作為第二十七條：“國家采取財政、稅收、保險、教育、住房、就業(yè)等支持措施，減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負擔。”
八、增加一條，作為第二十八條：“縣級以上各級人民政府綜合采取規(guī)劃、土地、住房、財政、金融、人才等措施，推動建立普惠托育服務體系，提高嬰幼兒家庭獲得服務的可及性和公平性。
“國家鼓勵和引導社會力量興辦托育機構，支持幼兒園和機關、企業(yè)事業(yè)單位、社區(qū)提供托育服務。
“托育機構的設置和服務應當符合托育服務相關標準和規(guī)范。托育機構應當向縣級人民政府衛(wèi)生健康主管部門備案。”
九、增加一條，作為第二十九條：“縣級以上地方各級人民政府應當在城鄉(xiāng)社區(qū)建設改造中，建設與常住人口規(guī)模相適應的嬰幼兒活動場所及配套服務設施。
“公共場所和女職工比較多的用人單位應當配置母嬰設施，為嬰幼兒照護、哺乳提供便利條件。”
十、增加一條，作為第三十條：“縣級以上各級人民政府應當加強對家庭嬰幼兒照護的支持和指導，增強家庭的科學育兒能力。
“醫(yī)療衛(wèi)生機構應當按照規(guī)定為嬰幼兒家庭開展預防接種、疾病防控等服務，提供膳食營養(yǎng)、生長發(fā)育等健康指導。”
十一、將第二十七條改為第三十一條，刪去第四款，將第五款改為第四款，修改為：“在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，按照規(guī)定應當享受計劃生育家庭老年人獎勵扶助的，繼續(xù)享受相關獎勵扶助，并在老年人福利、養(yǎng)老服務等方面給予必要的優(yōu)先和照顧。”
十二、增加一條，作為第三十二條：“獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的，按照規(guī)定獲得扶助。縣級以上各級人民政府建立、健全對上述人群的生活、養(yǎng)老、醫(yī)療、精神慰藉等全方位幫扶保障制度。”
十三、將第二十九條改為第三十四條，將其中的“獎勵”修改為“獎勵和社會保障”，“較大的市”修改為“設區(qū)的市、自治州”。
十四、將第五章章名修改為“計劃生育服務”。
十五、將第三十一條改為第三十六條，修改為：“各級人民政府應當采取措施，保障公民享有計劃生育服務，提高公民的生殖健康水平。”
十六、將第三十三條改為第三十七條，修改為：“醫(yī)療衛(wèi)生機構應當針對育齡人群開展優(yōu)生優(yōu)育知識宣傳教育，對育齡婦女開展圍孕期、孕產期保健服務，承擔計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健的咨詢、指導和技術服務，規(guī)范開展不孕不育癥診療。”
十七、增加一條，作為第四十一條：“托育機構違反托育服務相關標準和規(guī)范的，由衛(wèi)生健康主管部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停止托育服務，并處五萬元以上十萬元以下的罰款。
“托育機構有虐待嬰幼兒行為的，其直接負責的主管人員和其他直接責任人員終身不得從事嬰幼兒照護服務；構成犯罪的，依法追究刑事責任。”
十八、將第三十九條改為第四十三條，刪去第四項中的“或者社會撫養(yǎng)費”，將“行政處分”修改為“處分”；將第四十條改為第四十四條，將其中的“行政處分”修改為“處分”。
十九、刪去第十九條第一款、第二十四條第三款、第三十二條、第三十四條第二款、第三十六條第三項、第三十七條、第四十一條、第四十二條、第四十五條。
二十、將第四十六條改為第四十七條，修改為：“中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊執(zhí)行本法的具體辦法，由中央軍事委員會依據(jù)本法制定。”
二十一、將第四條、第六條、第十條中的“計劃生育行政部門”修改為“衛(wèi)生健康主管部門”；將第十三條第一款中的第一處“計劃生育”修改為“衛(wèi)生健康”，刪去“衛(wèi)生”；將第三十六條改為第四十條，將其中的“計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權”修改為“衛(wèi)生健康主管部門”；將第四十三條改為第四十五條，將其中的“計劃生育行政部門”修改為“衛(wèi)生健康主管部門”。
本決定自公布之日起施行。
