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2024年11月24日
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34%，這是日前在全國(guó)保障性安居工程工作會(huì)議上透露的一個(gè)數(shù)字。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至到今年的5月底，全國(guó)城鎮(zhèn)保障性住房和各類(lèi)棚戶(hù)區(qū)改造住房開(kāi)工達(dá)到了340萬(wàn)套，這是全年計(jì)劃的34%，這個(gè)34%離今年全國(guó)建設(shè)1000萬(wàn)套保障住房，還有660萬(wàn)套的距離。2011年已經(jīng)過(guò)去了一半，保障房的建設(shè)還沒(méi)有過(guò)半。那么今年1000萬(wàn)套保障住房的這個(gè)目標(biāo)能不能夠按時(shí)完成？各地保障房開(kāi)工建設(shè)的情況，又是怎樣的呢？央視財(cái)經(jīng)頻道主持人王小丫和著名財(cái)經(jīng)評(píng)論員向松祚、張鴻共同評(píng)論。
全年過(guò)半，保障房建設(shè)開(kāi)工不足四成。1000萬(wàn)套保障房計(jì)劃能否如期完成？缺資金、缺土地，保障房建設(shè)如何快馬加鞭？
臨近年中，各地保障房建設(shè)進(jìn)度如何？
從目前公開(kāi)的數(shù)據(jù)來(lái)看，上海動(dòng)遷房開(kāi)工50%以上，經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目完成約25%；江蘇省45萬(wàn)套的建設(shè)項(xiàng)目目前開(kāi)工率已經(jīng)超過(guò)四成；重慶已開(kāi)工20.4萬(wàn)套，占年度保障房建設(shè)總量的41%；浙江省18.5萬(wàn)套保障房任務(wù)已完成33.2%。然而，壓力之下，已有一些地方成績(jī)突出，河北宣布截至5月底，全省開(kāi)工建設(shè)保障性住房24.4萬(wàn)套，完成2011年工作目標(biāo)的69.7%；遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳介紹，今年遼寧省計(jì)劃新建各類(lèi)保障房34.88萬(wàn)套，其中，已有近30萬(wàn)套全面開(kāi)工建設(shè)，開(kāi)工率八成多；湖北省住建廳廳長(zhǎng)李德炳
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)姜偉新表示：總體看，各地區(qū)加大了保障性安居工程建設(shè)力度，建設(shè)進(jìn)度總體正常，但有的地方進(jìn)展仍然較慢，目前仍有6個(gè)省區(qū)的開(kāi)工率不足20%，必須進(jìn)一步加快進(jìn)度，絲毫不能有任何放松。
姜偉新(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng))：今年各地區(qū)1000萬(wàn)套保障性住房任務(wù)必須在11月末以前全面開(kāi)工。
這意味著在未來(lái)不到150天的時(shí)間里，約700萬(wàn)套的保障房建設(shè)要上演“生死時(shí)速”。
張鴻：保障性住房的建設(shè)和執(zhí)行都慢了 但力度并不小(《今日觀察》評(píng)論員)
按照規(guī)定，保障性住房的建設(shè)慢了，按比例也慢了，因?yàn)橐?guī)定一年是1000萬(wàn)套，340萬(wàn)套就是34%，這是一個(gè)全國(guó)平均數(shù)。一些政策的執(zhí)行也慢了，比如
向松祚：今年下達(dá)的保障房建設(shè)任務(wù)非常艱巨、史無(wú)前例(《今日觀察》評(píng)論員)
今年保障房下達(dá)的任務(wù)可以稱(chēng)為史無(wú)前例，2010年的580萬(wàn)套沒(méi)有完全完成，今年的1000萬(wàn)套從現(xiàn)在看起來(lái)，是“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”了，因?yàn)橐?/span>11月份之前必須全部開(kāi)工，現(xiàn)在離11月只有5個(gè)月了。從目前的報(bào)告來(lái)看，“任務(wù)過(guò)半”的有三個(gè)省，分別是遼寧完成了80%；河北完成了70%；湖北完成了50%。完成的比較好的有重慶40%、江蘇40%、浙江33%、青海和上海25%、廣東20%，還有6個(gè)省市不足20%。從這個(gè)角度看，任務(wù)非常艱巨。
現(xiàn)在離下半年還有5個(gè)月的時(shí)間，5個(gè)月時(shí)間要開(kāi)工660萬(wàn)套，也就是至少要加2倍的速度來(lái)進(jìn)行建設(shè)，才可能完成。據(jù)有些建筑行業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)的專(zhuān)家表示，本來(lái)房地產(chǎn)建設(shè)的開(kāi)工，四個(gè)季度的分布大體上是一季度10%，二季度20%，三季度30%，四季度40%，是遞增的，這里面有報(bào)批的原因，有氣侯的原因。比如1季度的天氣比較冷，不適合開(kāi)工，所以這也是有希望可以完成的。因?yàn)閺姆康禺a(chǎn)行業(yè)的角度來(lái)說(shuō)，過(guò)去的這6個(gè)月基本上算是一個(gè)淡季。到11月底，這660萬(wàn)套能不能開(kāi)工？核心是在后面的兩個(gè)季度，也就是第二季度和第三季度最為關(guān)鍵，必須快馬加鞭才能完成。
岳宏：保障房資金缺口較大 融資非常困難(青海省住建廳副廳長(zhǎng))
2010年，我們整個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施配套資金這一塊的缺口就有幾個(gè)億的資金，融資也非常難，銀行放貸現(xiàn)在也很謹(jǐn)慎，我們現(xiàn)在有一些融資平臺(tái)，但融資也是非常困難。
向松祚：中國(guó)的保障房建設(shè)仍處于摸索階段 要深入總結(jié)經(jīng)驗(yàn)形成整套的配套政策(《今日觀察》評(píng)論員)
坦率地講，現(xiàn)在中國(guó)整個(gè)保障房的建設(shè)仍然處在一個(gè)摸索階段。我們從土地、資金、到分配、到管理、到責(zé)任的追究，現(xiàn)在還沒(méi)有形成一整套的系統(tǒng)的政策。我們必須要深入總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成一整套的配套政策，確保保障房的“民生”工程能夠做得又好、又及時(shí)。
張鴻：保障性住房建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)展應(yīng)公開(kāi) (《今日觀察》評(píng)論員)
我們需要有更高的要求來(lái)做保障性住房的建設(shè)，但是我們應(yīng)該先從最低的要求做起，就是公開(kāi)。因?yàn)榘凑兆〗ú康囊螅瑧?yīng)該是能查到每個(gè)城市所有的保障性住房的建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)展，然后每一個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)展情況到底歸屬于哪兒？但是現(xiàn)在到很多地方政府、住建委或者住建廳的網(wǎng)站上去查，詳細(xì)的信息很少。
