重慶城市更新探索：政府出“菜單”，居民來“點菜”
時間：2021-05-10 15:03:45
來源：城市化網(wǎng)
5月8日重慶召開的城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作推進會議明確提出，全面推進城市更新工作，打造高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活新范例。
2018年以來，重慶制定了關(guān)于城市更新的相關(guān)工作計劃和方案，通過實施“兩江四岸”治理提升、老舊小區(qū)改造提升、完善社區(qū)服務(wù)等項目，統(tǒng)籌推進重慶城市更新行動，為市民提供良好的生活環(huán)境、完善的公共服務(wù)設(shè)施和公共活動空間。3年多來，重慶已累計啟動改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)2043個、面積3720萬平方米，41萬戶居民受益，生活更方便、更舒心、更幸福。一個個老舊小區(qū)在如花園一村般華麗變身的同時，也成為重慶城市魅力提升的有力見證。
老舊小區(qū)改造是重慶城市更新的重要突破口，相關(guān)部門圍繞群眾最關(guān)切的問題，堅持制度創(chuàng)新，建立完善“1+N”政策標準體系，不僅明確“改造39項+社區(qū)服務(wù)提升25項”內(nèi)容清單，還在全國率先出臺全流程項目管理辦法，針對老舊小區(qū)項目改造的計劃、資金、設(shè)計、實施、驗收等環(huán)節(jié)管理立了“規(guī)矩”。同時，部門、區(qū)縣加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，將養(yǎng)老托幼、社區(qū)服務(wù)、加裝電梯、停車、消防等專項、子項工作打通運行，統(tǒng)籌共建共享公共服務(wù)設(shè)施，已同步改造提升養(yǎng)老、托幼、農(nóng)貿(mào)商超等配套設(shè)施3980處、加裝電梯2129部、新增停車位1.9萬個。值得一提的是，重慶市推動設(shè)計師、工程師進入社區(qū)，高品質(zhì)營造優(yōu)美和諧的居住環(huán)境。北碚區(qū)南京路片區(qū)改造項目注重將改造與歷史文化特色結(jié)合，留住老城記憶，成為我市首個被評為“中國城市更新和既有建筑改造優(yōu)秀案例”的老舊小區(qū)改造項目。
重慶在老舊小區(qū)改造提升工作中作出的積極探索，通過把改造內(nèi)容標準化，政府出“菜單”，居民來“點菜”，通過變政府“要改”為居民“想改”，充分調(diào)動了居民的積極性和能動性。重慶還引入物業(yè)管理、社區(qū)物業(yè)服務(wù)中心、居民自治3種管理提升模式，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，推動構(gòu)建共建、共治、共享的社區(qū)治理體系。比如，渝中區(qū)推行“黨建+物業(yè)”模式，組建68個社區(qū)物業(yè)服務(wù)中心，初步實現(xiàn)老舊社區(qū)全覆蓋。渝北區(qū)雙龍湖街道86棟老舊單體樓“抱團”成13個街區(qū)，推行“小區(qū)物業(yè)管理+街區(qū)自治”模式，街區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市政功能配套、綠化美化效果、文化內(nèi)涵質(zhì)量和物業(yè)管理水平等方面改善明顯。
今年是“十四五”開局之年，重慶市將爭取全面開工831個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目，打造渝中區(qū)重醫(yī)大家屬區(qū)、沙坪壩區(qū)環(huán)磁器口片區(qū)、南岸區(qū)南坪正街新街等一批重點項目。那么，錢從哪里來？據(jù)了解，重慶將通過政府引導(dǎo)、政策集成、資金打捆，充分發(fā)揮財政資金的乘數(shù)效應(yīng)和撬動作用，調(diào)動社會力量、市場力量和居民出資參與改造，“各出一盤菜、共辦一桌席”，力爭到“十四五”末，基本完成2000年底前建成的約1億平方米老舊小區(qū)改造任務(wù)，并結(jié)合實際逐步改造2001年至2005年期間建成的居住條件較差的老舊小區(qū)0.3億平方米。
